【正文】 堅持把城周綠化和綠色通道建設(shè)與發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游景區(qū)景點建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。各企事業(yè)單位、學校，包括駐軍，院子里面要多種能夠長得高、長得快的樹。要圍繞把 xx 建設(shè)成生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市的目標， 按照園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的城市定位，城市園林化、 XX縣區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，把森林引入城市、把城市建在森林中的建設(shè)理念，建設(shè)總量適宜、 第 22 頁 共 23 頁 分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、與中心 XX 縣區(qū)有機結(jié)合的城周綠地生態(tài)系統(tǒng)，展現(xiàn) xx 的山、水、城、林融為一體的生態(tài)城市特色。以人為本，就是規(guī)劃設(shè)計要處處體現(xiàn)人本精神，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標，以人民群眾滿不滿意為檢驗標準。 作為生態(tài) xx 建設(shè)的重要內(nèi)容，城周綠化和綠色通道建設(shè)對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要的、不可替代的作用。我們?yōu)槿嗣袢罕娭\利，就是要按科學發(fā)展觀的要求，謀生態(tài)環(huán)境之利。剛剛結(jié)束的黨的十六屆五中全會又提出要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。下面，我講四點意見。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建活動的工作進度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，促進城市建設(shè)上檔次、上水平、出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、見成效。通過城市環(huán)境配套建設(shè)和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務(wù)體系 。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有十條街、二個市場、三個城鄉(xiāng)結(jié)合、 72 條 XX 縣區(qū)小街小巷，涉及的內(nèi)容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項創(chuàng)評項目既有硬指標、硬任務(wù)，也有很多軟任務(wù)。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。希望各級各部門按照縣上的安排部署，堅定信心，鼓足干勁，增添措施，加快城周綠化和綠色通道建設(shè)步伐，為推進綠色 xx建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展新跨越作出更大的貢獻。初步想法是：今年秋栽分值占 60%，即 分納入今年的目標考核進行倒扣分，明年秋季驗收成活管護占 40%的分值，納入 2024 年的目標考核進行倒扣分。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在搞好城周綠化的基礎(chǔ)上，組織發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，啟動鄉(xiāng)村綠化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。對城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林 、幼樹、綠地，要落實專人常年管護。一是完善產(chǎn)權(quán)利益機制。 （一）要強化責任。 11 月上旬組織驗收，經(jīng)驗收合格后才能栽植。栽植后要用地膜將樹盤覆蓋，以保濕保暖，提高成活率。部分地方需將雜柴、雜草清除掉，以便放線定點打窩，但不得將現(xiàn)有樹木砍掉。 （三）樹種選擇 樹種選擇必須堅持。三是工程建設(shè)不平衡，縣城周綠化好于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周綠化。去年，縣委、 縣政府督查室 XX 縣區(qū)綠委辦組織林業(yè)、交通、水利等部門采取倒排工期、定期報表、專項督查、重點督辦、明察暗訪、定期通報、排名公布等形式和年終倒扣分考核等辦法，在造林季節(jié)每周進行一次督辦檢查，每季進行一次管護督辦，促進了兩大工程的快速推進，使我縣兩大工程建設(shè)走在了全市前列。實行個人捐資、單位籌資、爭取項目投入、招商引資和納入財政年度預(yù)算五法并舉，多渠道籌集建設(shè)資金，構(gòu)建了政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與的多元化投入機制，有效解決了兩大工程建設(shè)的投入問題。堅持圍繞 XX 縣區(qū)園林化、 XX 縣區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、農(nóng)戶庭院花果化的生態(tài)建設(shè)目標，先后聘請北京大學、省環(huán)?？蒲兴葐挝恢贫宋铱h可持續(xù)發(fā)展和 XX 省第一個生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃，將兩大工程建設(shè)納入了生態(tài)縣建設(shè)的長遠規(guī)劃。為搞好我縣兩大工程建設(shè)，縣委、 第 2 頁 共 23 頁 縣政府制定出臺了《關(guān)于強力推進城周綠化和綠色通道建設(shè)的意見》，成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的兩大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自規(guī)劃，制定方案，并進行安排部署，四大家領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先到責任點植樹。截止 7 月底，全縣共投資 萬元、投勞 萬個，完成兩大工程綠化造林任務(wù) 畝，占年度目標的 100%，其中縣城周造林 1664 畝，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場周造林 畝，公路綠化 60 公里、265畝，水系綠化 、 ，通道可視范圍造林 畝，封育補植 畝，人工撫育 5000 畝，封山育林 11330 畝，除公路栽植的香樟、水杉外，造林成活率及保存率均達到 90%以上 。全縣形成了天天看兩大工程建設(shè)新聞，周周有兩大工程建設(shè)簡報，每天有數(shù)千人上山栽樹 的建設(shè)局面。四是嚴把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。同時，林業(yè)、路政等部門嚴格執(zhí)法，依法嚴厲打擊破壞兩大工程建設(shè)的違法犯罪行為，鞏固了建設(shè)成果。加之受寒潮、大風和旱災(zāi)的影響，加速了苗木的死亡。三是公路綠化，包括國道 212線、元壩鎮(zhèn)峨溪小學至中土界等路段共 642 公里、 4275 畝 。五是大小適宜，要考慮成本，不要一味追求栽植大樹。四是熟樹帶土移栽。各工程實施單位必須每周灌一次水，并落實專人隨時加強管護，直至成活。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實 抓好兩大工程建設(shè)，既是市委、市政府的要求，也是 xx 發(fā)展的需要，必須保持清醒的認識，一抓到底。水系綠化資金、栽管一律由縣水利局負責。三是完善管林機制。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力推行招聘專業(yè)隊或種苗供應(yīng)商包栽、包活、分期付款和大苗帶土或營養(yǎng)袋栽植的成功造林方式，在春秋季植樹造林關(guān)鍵季節(jié)，采取集中人力、物力、財 力打殲滅戰(zhàn)的作法，一鼓作氣完成 20242024 年綠化造林任務(wù)和 2024 年度的補植任務(wù)，不得延誤季節(jié)和留下欠賬。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要協(xié)調(diào)解決好兩大工程建設(shè)占地的問題，做好群眾工