4糧食市場監(jiān)督檢查思考-免費閱讀
【正文】 在前面已提及涉管部門多，責(zé)任難以理清的問題。很顯然；將“ 造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害 ” 的作為罰款的前置條件，在實踐中就難以出現(xiàn)可處罰款的 事實依據(jù)。這種脫節(jié)的監(jiān)管責(zé)任該誰負(fù)責(zé)，實在難以分清。對糧食市場實施監(jiān)督檢查，是糧食行政管理部門的重要職責(zé)。在收購高峰期間，監(jiān)督檢查科的同志幾乎每天都在各收購經(jīng)營點督查，發(fā)現(xiàn)問題，要求立即整改。同時，組織各種經(jīng)濟(jì)成份糧食經(jīng)營者集中學(xué)習(xí)《條例》，并通過市廣播電臺 “ 空中立交橋 ”欄目，與廣大市民互動，向廣大市民宣傳。對糧食的收購、運輸、保管以及糧食經(jīng)營統(tǒng)計的執(zhí)法檢查，對于維護(hù)糧食流通 秩序，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保證國家宏觀調(diào)控政策的落實和國家糧食安全具有重大意義。一是糧食行政管理部門作為一個新的執(zhí)法部門，完成了自身職能的轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格把好糧食收購許可準(zhǔn)人關(guān)，就成為糧食管理部門的重要職責(zé)。國家實行最低收購價政策，其目 的也緣于此。只有形式審查和實質(zhì)審查都通過的，我們才發(fā)放《糧食收購許可證》。執(zhí)行最低價收購政策的主體雖然是改革后的國有糧食企業(yè)，但企業(yè)自身利益訴求與執(zhí)行政策往往也有矛盾，對其實施監(jiān)管必不可少。因此，責(zé)任也就難以理清和落實。三萬元的資金和 50 噸的倉儲條件，夠資格的比比皆是，這就有可能使糧食市場處于過度競爭狀態(tài)，或者出現(xiàn)只領(lǐng)證不入市的狀況，這就是我們常說的 “ 糧食多時少渠道、糧食少時多渠道 ” ，這對構(gòu)建有序
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