4糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 在前面已提及涉管部門(mén)多，責(zé)任難以理清的問(wèn)題。很顯然；將“ 造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害 ” 的作為罰款的前置條件，在實(shí)踐中就難以出現(xiàn)可處罰款的 事實(shí)依據(jù)。這種脫節(jié)的監(jiān)管責(zé)任該誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)在難以分清。對(duì)糧食市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，是糧食行政管理部門(mén)的重要職責(zé)。在收購(gòu)高峰期間，監(jiān)督檢查科的同志幾乎每天都在各收購(gòu)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求立即整改。同時(shí)，組織各種經(jīng)濟(jì)成份糧食經(jīng)營(yíng)者集中學(xué)習(xí)《條例》，并通過(guò)市廣播電臺(tái) “ 空中立交橋 ”欄目，與廣大市民互動(dòng)，向廣大市民宣傳。對(duì)糧食的收購(gòu)、運(yùn)輸、保管以及糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)的執(zhí)法檢查，對(duì)于維護(hù)糧食流通 秩序，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和國(guó)家糧食安全具有重大意義。一是糧食行政管理部門(mén)作為一個(gè)新的執(zhí)法部門(mén)，完成了自身職能的轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格把好糧食收購(gòu)許可準(zhǔn)人關(guān)，就成為糧食管理部門(mén)的重要職責(zé)。國(guó)家實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，其目 的也緣于此。只有形式審查和實(shí)質(zhì)審查都通過(guò)的，我們才發(fā)放《糧食收購(gòu)許可證》。執(zhí)行最低價(jià)收購(gòu)政策的主體雖然是改革后的國(guó)有糧食企業(yè)，但企業(yè)自身利益訴求與執(zhí)行政策往往也有矛盾，對(duì)其實(shí)施監(jiān)管必不可少。因此，責(zé)任也就難以理清和落實(shí)。三萬(wàn)元的資金和 50 噸的倉(cāng)儲(chǔ)條件，夠資格的比比皆是，這就有可能使糧食市場(chǎng)處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，或者出現(xiàn)只領(lǐng)證不入市的狀況，這就是我們常說(shuō)的 “ 糧食多時(shí)少渠道、糧食少時(shí)多渠道 ” ，這對(duì)構(gòu)建有序
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