4煤礦安全監(jiān)察方法之創(chuàng)新-免費閱讀
【正文】 煤監(jiān)機構(gòu)要加大對創(chuàng)建煤礦企業(yè)文化示范礦井的推動力度，并爭取國家局和科技廳對煤礦安全文化 “ 軟科學(xué) ” 的立項，引領(lǐng) 第 7 頁 共 7 頁 現(xiàn)代化礦井安全發(fā)展的時代潮流，創(chuàng)新研究煤礦安全文化的方式方法，提高煤礦安全文化的理論水平，最終達到管住安全的 “ 魂 ”的目的。 七、創(chuàng)新安全文化創(chuàng)建的監(jiān)察方法 無論煤監(jiān)機構(gòu)抓得再精再細，也無法讓煤礦徹底消滅 “ 零敲碎打 ” 的事故，距離實現(xiàn) “ 煤礦要把追求零死亡作為最崇高的理念 ” 還差的很遠。為什么會有這種感受。煤礦職工最清楚保證自己安全需要什么， 第 5 頁 共 7 頁 最明白保障安全的困難集中在哪些地方，最知道煤礦現(xiàn)場必須解決什么問題。只要在程序法和實體法規(guī)定的范圍之內(nèi)，應(yīng)該適當(dāng)鼓勵自由裁量權(quán)的靈活應(yīng)用。責(zé)任重于泰山，不履行職責(zé)就是失職。以上特點要求在抓班子帶隊伍方面，更多的是 “ 相處 ” 而不是 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” ，更多 的是 “ 情感式的交流 ” 而不是 “ 制度的硬性約束 ” ，更多的是依靠領(lǐng)導(dǎo)的理解、包容、關(guān)心、支持、勤奮甚至是人格魅力。全文從對煤礦安全監(jiān)察職責(zé)的理解入手，重點論述了抓班子帶隊伍的創(chuàng)新方法、國家監(jiān)察的創(chuàng)新理念；具體分析了煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法過程需要創(chuàng)新的原因并指出了努力的方向；分別論述了自由裁量權(quán)使用的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、走群眾路線的創(chuàng)新辦法、 “ 執(zhí)法 ” 外監(jiān)察環(huán)境的創(chuàng)新培育、煤礦安全文化建設(shè)創(chuàng)新的重要性。當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)肯定針對某一項具體行政行為或某一具體環(huán)節(jié)的創(chuàng)新的 成績，但是，煤礦安全監(jiān)察工作創(chuàng)新更應(yīng)該是創(chuàng)新理念的全面提升，更應(yīng)該是立體式的全方位的創(chuàng)新。這一職責(zé)不應(yīng)該僅僅停留在在完成一次或幾次現(xiàn)場檢查后向地方政府及其有關(guān)部門提出管理建議和向國有重點集團企業(yè)或辦礦主體企業(yè)提
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