4煤礦安全生產(chǎn)遭遇監(jiān)管斷層-免費閱讀
【正文】 煤礦是安全生產(chǎn)的主體，“ 理 ” 是責任所在。而對于礦工背后的家庭，一個人的離去，帶走的卻是全家的幸福。難道煤礦的管理者們每年都惦記著死人嗎。而事實卻令人擔憂，且不說煤炭部取消后設(shè)立了國家煤監(jiān)局，即便省以下的煤監(jiān)局，也與煤礦有著千絲萬縷的關(guān)系?？墒?，各地的煤礦安全監(jiān)察很少或者根本沒有對各省的國資委實施監(jiān)察，即使是與省國資委基本平級的省煤監(jiān)局，也很少對國資委進行監(jiān)察。而懲處了幾個事故責任人，也不可能徹底糾正錯位的公權(quán)力?？陀^上說，公權(quán)力的存在在于它能夠保護個人產(chǎn)權(quán)，即私權(quán)。除機制上的保障外 ，國家關(guān)于安全生產(chǎn)的政令、法規(guī)和文件更是堆滿了煤礦領(lǐng)導的案頭。 第 1 頁 共 6 頁 煤礦安全生產(chǎn)遭遇監(jiān)管斷層 近年來，關(guān)于煤礦安全事故的報道之多、之頻實屬歷史罕見。一面是黨和政府的高度重視，一面是煤炭安全生產(chǎn)依然嚴峻的形勢，二者似乎形成鮮明的反差，人們不禁要問：這中間究竟哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。而公權(quán)力也能將其自身成為一個侵害者，也就有了公權(quán)力的濫用。關(guān)鍵在于要以完善的法律制度來限制公權(quán)力的權(quán)限，讓監(jiān)管部門不能干預或參與企業(yè)的經(jīng)濟活動，讓政府成為一個有限有效的政府。難道煤礦主管部門的煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實情況、資金的投入、干部的任用、機構(gòu)的設(shè)置、職工的培訓情況等等，不應(yīng)該被監(jiān)督。很多省級煤監(jiān)局是由原煤炭廳移植過來的，有的連辦公場所、主要人員都沒變；地市一級的煤監(jiān)分局，領(lǐng)導和人員也多來自不同的煤炭企業(yè)，或者曾在管轄的煤炭企業(yè)里任過職，或者 第 4 頁
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