4煤礦安全生產(chǎn)遭遇監(jiān)管斷層-免費(fèi)閱讀
【正文】 煤礦是安全生產(chǎn)的主體，“ 理 ” 是責(zé)任所在。而對(duì)于礦工背后的家庭，一個(gè)人的離去，帶走的卻是全家的幸福。難道煤礦的管理者們每年都惦記著死人嗎。而事實(shí)卻令人擔(dān)憂，且不說(shuō)煤炭部取消后設(shè)立了國(guó)家煤監(jiān)局，即便省以下的煤監(jiān)局，也與煤礦有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系?？墒?，各地的煤礦安全監(jiān)察很少或者根本沒有對(duì)各省的國(guó)資委實(shí)施監(jiān)察，即使是與省國(guó)資委基本平級(jí)的省煤監(jiān)局，也很少對(duì)國(guó)資委進(jìn)行監(jiān)察。而懲處了幾個(gè)事故責(zé)任人，也不可能徹底糾正錯(cuò)位的公權(quán)力?？陀^上說(shuō)，公權(quán)力的存在在于它能夠保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)，即私權(quán)。除機(jī)制上的保障外 ，國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的政令、法規(guī)和文件更是堆滿了煤礦領(lǐng)導(dǎo)的案頭。 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 煤礦安全生產(chǎn)遭遇監(jiān)管斷層 近年來(lái)，關(guān)于煤礦安全事故的報(bào)道之多、之頻實(shí)屬歷史罕見。一面是黨和政府的高度重視，一面是煤炭安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)，二者似乎形成鮮明的反差，人們不禁要問(wèn)：這中間究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。而公權(quán)力也能將其自身成為一個(gè)侵害者，也就有了公權(quán)力的濫用。關(guān)鍵在于要以完善的法律制度來(lái)限制公權(quán)力的權(quán)限，讓監(jiān)管部門不能干預(yù)或參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓政府成為一個(gè)有限有效的政府。難道煤礦主管部門的煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況、資金的投入、干部的任用、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職工的培訓(xùn)情況等等，不應(yīng)該被監(jiān)督。很多省級(jí)煤監(jiān)局是由原煤炭廳移植過(guò)來(lái)的，有的連辦公場(chǎng)所、主要人員都沒變；地市一級(jí)的煤監(jiān)分局，領(lǐng)導(dǎo)和人員也多來(lái)自不同的煤炭企業(yè)，或者曾在管轄的煤炭企業(yè)里任過(guò)職，或者 第 4 頁(yè)
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