【正文】 加強(qiáng)教 育培訓(xùn)工作，重視年輕干警的培養(yǎng)，組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持案例研討，大力倡導(dǎo)調(diào)研之風(fēng)，進(jìn)一步提高干警化解矛盾、破解難題、維護(hù)公平正義的能力。加強(qiáng)少年審判工作，積極開(kāi)展跟蹤幫教，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。 2024 年工作打算 2024 年，市人民法院工作指導(dǎo)思想是：以 “ 為大局服務(wù)，為人民司法 ” 為主題，緊緊圍繞全市 “ 三四五六 ” 工作思路和 “ 五四三二 ” 工作重心，融入大局謀發(fā)展，從嚴(yán)治院蓄潛力，科學(xué)管理強(qiáng)基礎(chǔ)，司法為民求實(shí)效，為恩施市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供更加有力的司法保障。 提倡奉獻(xiàn)，全力激發(fā)工作熱情。 三、提升素質(zhì)，廉潔為民樹(shù)形象 以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，狠抓隊(duì)伍思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升司法形象。 全力息訴息訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們提前介入金山大道、金桂大道、恩施接待中心、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、恩來(lái)恩黔高速芭蕉段等 10 個(gè)項(xiàng)目的土地征收工作，對(duì)38 戶(hù)拒不交出土地者進(jìn)行說(shuō)服疏導(dǎo)，促成全部自動(dòng)履行。我們以爭(zhēng)創(chuàng) “ 無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院 ” 為目標(biāo)，以完善執(zhí)行制度 、規(guī)范執(zhí)行行為為抓手，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作，全年收案 1056 件，執(zhí)結(jié) 1050 件，執(zhí)行到位標(biāo)的總額 4710 萬(wàn)元。積極營(yíng)造平等保護(hù)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的司法環(huán)境，妥善處理涉及中小企業(yè)的合同糾紛、勞資糾紛、金融糾紛，慎用財(cái)產(chǎn)保全措施，努力緩解企業(yè)融資難、用工難等問(wèn)題，共審結(jié)涉企合同糾紛 320件、借款糾紛 416 件、勞動(dòng)爭(zhēng)議 538 件，審結(jié)因調(diào)整結(jié)構(gòu)引發(fā)的房地產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等案件 373 件。 嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。全面推進(jìn)法院文化建設(shè)，開(kāi)展崗位練兵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高法 官司法能力。完善法院人員分類(lèi)管理制度，科學(xué)合理調(diào)配審判資源，努力緩解辦案力量不足的矛盾，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量、效率和效果。加強(qiáng)對(duì)審判工作中新情況、新問(wèn)題研究，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的刑事訴訟法和民事訴訟法，妥善化解我市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)紛爭(zhēng)。四是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，基層法官斷層、人才流失問(wèn)題較為突出，部分新城區(qū)法院的物資裝備和經(jīng)費(fèi)保障還有一定困難。新洲區(qū)法院雙柳法庭被評(píng)為 “ 全國(guó)法院先進(jìn)集體 ” 。與市司法行政機(jī)關(guān)共同完善律師執(zhí)業(yè)保障制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)法院工作。堅(jiān)持 “ 制度加科技 ” 的反腐思路，精心確定 23 個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，依托網(wǎng)上流程管理平臺(tái)，研發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控軟件，將廉政監(jiān)督融入立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)審判管理與廉政管理的無(wú)縫對(duì)接。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)，制定《庸懶散行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》，采取明查暗訪、抽查案件、審務(wù)評(píng)議等方式，對(duì) “ 庸懶散 ” 行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不遷就，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決貫徹 “ 從嚴(yán)治院 ” 、 “ 從嚴(yán)治警 ” 的方針。堅(jiān)持典型引路，組織演講比賽、詩(shī)歌朗誦及座談研討，廣泛宣傳李要兵、李沖等武漢法官的先進(jìn)事跡，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約期接談和帶案下訪相結(jié)合，全年兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪 2513 人次，包案化解信訪難案307 件。堅(jiān)持立案導(dǎo)訴制度，向群眾免費(fèi)發(fā)放訴訟指南。積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控給樓市營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)的影響，妥善化解 “ 光谷國(guó)際廣場(chǎng) ” 、 “ 人信 middot。 全力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。市、區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)深入漢口銀行、長(zhǎng)飛光纖、黃鶴樓酒業(yè)等單位，結(jié)合審判實(shí)踐，向企業(yè)提出司法建議 337 條。著眼于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，妥善化解商事糾紛 35032 件。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪方針，全年共判處五年以上刑罰 1236人。全年共撤銷(xiāo)、變更具體行政行為 55 件，確認(rèn)行政行為違法或無(wú)效 11 件，判決履行法定職責(zé) 10 件，支持行政機(jī)關(guān)依法履職 291 件。高度關(guān)注刑事被害人合法權(quán)益的保護(hù)，全年累計(jì)為被害人追索賠款、挽回?fù)p失 6528 萬(wàn)元。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，進(jìn)一步擴(kuò)大二審開(kāi)庭和裁判文書(shū)上網(wǎng)范圍，全年二審案件開(kāi)庭率 為 %，上網(wǎng)文書(shū)21916 份。呈現(xiàn)出 “ 辦案數(shù)上升、服判息訴率上升、調(diào)解撤訴率上升，申訴再審收案下降、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件下降 ” 的良好態(tài)勢(shì)，全市兩級(jí)法院審判績(jī)效考評(píng)步入全省先進(jìn)行列，部分工作步入全國(guó)先進(jìn)行列。進(jìn)一步推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。完善司法公開(kāi)三大平臺(tái)和數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，促進(jìn)類(lèi)案同判和量刑規(guī)范化。要全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)，完善法官履職保障等配套制度。嚴(yán)格實(shí)行 非法證據(jù)排除規(guī)則，健全死刑復(fù)核法律援助制度，完善司法救助制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障。健全環(huán)境資源司法制度，依法審理公益訴訟案件，推進(jìn)美 麗中國(guó)建設(shè)。 一是充分發(fā)揮審判職能，積極推動(dòng)新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。一是仍有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不統(tǒng)一。建成 萬(wàn)個(gè) “ 數(shù)字法庭 ” ，把案件審判過(guò)程納入信息化管理。配合有關(guān)部門(mén)研究制定審判輔助人員、司法警察管理制度改革意見(jiàn)，合理配置審判資源。 七是完善法律統(tǒng)一適用機(jī) 制，提高司法公信力。完善網(wǎng)絡(luò)查控體系，連通 200 多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮功能，在解決 “ 被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋 ” 問(wèn)題上取得重大突破。 五是推進(jìn)司法責(zé)任制改革，提升審判質(zhì)量效率。北京市第四中級(jí)法院、上海市第三中級(jí)法院兩個(gè)跨行政區(qū)劃法院審結(jié)案件 2961件。依法制裁違法濫訴、虛假訴訟，維護(hù)正常訴訟秩序。 廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)代表建議，依法加大對(duì)暴力傷醫(yī)、家庭暴力、性侵未成年人等違法犯罪懲治力度。發(fā)揮西藏拉薩、甘肅舟曲、新疆烏魯木齊等法官培訓(xùn)基地的作用，加強(qiáng)民族地區(qū)雙語(yǔ)法官培養(yǎng)工作，推動(dòng)實(shí)施 “__” ，提高民族地區(qū)法官素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，保障律師閱卷、辯護(hù)等權(quán)利。 讓司法更加貼近人民群眾。 加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作。 保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。擴(kuò)大國(guó)際司法協(xié)助覆蓋面，辦理相關(guān)案件 2210 件，加強(qiáng)司法合作，服務(wù)我國(guó)企業(yè) “ 走出去 ” 。修改辦理專(zhuān)利案件 司法解釋?zhuān)哟髮?duì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)力度。嚴(yán)格依法辦案，防止因采取措施不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其中，審結(jié)保險(xiǎn)案件 萬(wàn)件，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，各級(jí)法院審結(jié)涉外商事案件 6079 件。依法保障被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，體現(xiàn)司法文明。 嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。出臺(tái)充分發(fā)揮審判職能切實(shí)維護(hù)公共安全的意見(jiàn)，各級(jí)法院審結(jié)殺人、搶劫、放火等犯罪案件 萬(wàn)件。審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案，彰顯黨和國(guó)家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。 一、認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，積極推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè) 依法懲罰犯罪、保障人權(quán)。最高人民法院受理案件 15985 件，審結(jié) 14135 件，比 2024 年分別上升 %和 43%。積極參與反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng)，加大對(duì)煽動(dòng)分裂國(guó)家，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織，傳播暴力恐 怖音視頻等犯罪的懲處力度。完善對(duì)外逃腐敗犯罪分子依 法審理程序，積極參與海外追逃追贓工作。加大婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度，健全反家暴聯(lián) 動(dòng)機(jī)制，對(duì)婦女兒童遭受的暴力、虐待、性侵害行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。認(rèn)真落實(shí)主席特赦令和全國(guó)人大會(huì)決定，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好特赦案件裁判工作，各級(jí)法院依法裁定特赦參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等四類(lèi)服刑罪 犯 31527 人，做到 “ 不錯(cuò)放一個(gè)、不漏赦一個(gè) ” ，彰顯依法治國(guó)理念和人道主義精神。北京、天津、河北法院建立京津冀司法協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件 萬(wàn)件，同比上升 %。圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融、銀行卡糾紛、電子商務(wù)等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，研究制定相關(guān)司法政策。 保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。北京市第三中級(jí)法院依法審理世奢會(huì) (北京 )國(guó)際商業(yè)管理有限公司訴相關(guān)媒體案件，認(rèn)定有關(guān)報(bào)道不構(gòu)成侵權(quán)，切實(shí)保護(hù)新聞媒體輿論監(jiān)督權(quán)。湖南、寧夏等地法院與婦聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，浙江省溫州市等地法院針對(duì)家庭暴力頒發(fā)人身安全保護(hù)令，保護(hù)婦女兒 童人身安全。 保障人民群眾 “ 舌尖上的安全 ” 。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件 5439 件，決定賠償金額 億元。推廣四川 “ 眉山經(jīng)驗(yàn) ” ，堅(jiān)持調(diào)解先行，完善訴調(diào)對(duì)接，支持相關(guān)組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、保險(xiǎn)理賠等專(zhuān)業(yè)調(diào)解。認(rèn)真貫徹落實(shí)重要批示精神，深入開(kāi)展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，涌現(xiàn)出以劉黎、黃志麗、才讓旺杰、陳海發(fā)、馬彩云等為代表的一批先進(jìn)典型。建立法律研修學(xué)者和實(shí)習(xí)生制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。組織 10 批全國(guó)人大代表視察人民法院。完善與民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參加全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)等就司法體制改革組織的專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。 一是全面實(shí)施立案登記制改革，解決立案難問(wèn)題。發(fā)揮改革 “ 試驗(yàn)田 ” 、 “ 排頭兵 ” 作用，實(shí)行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制和扁平化管理模式，提高審判質(zhì)效。創(chuàng)新機(jī)制，突出主審法官主體地位，探索審委會(huì)直接開(kāi) 庭審理案件。堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督相結(jié)合，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)未參加審理案件的裁判文書(shū)，法官在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)案件質(zhì)量終 身負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)審判管理和監(jiān)督。截至今年 2 月，各級(jí)法院采取信用懲戒措施 467 萬(wàn)人次，將 萬(wàn)名被執(zhí)行人納入失信名單公開(kāi)曝光， 萬(wàn)人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。 八是推進(jìn)人員分類(lèi)管理改革，進(jìn)一步提升法院隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。 十是深化司法公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光司法。改版中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，增加公開(kāi) 5 種民族語(yǔ)言裁判文書(shū)，提供全網(wǎng)智能化檢索服務(wù)，成為人民群眾共享的司法案例庫(kù)和全球最有影響的裁判文書(shū)網(wǎng)。六是一些法院出現(xiàn)人員招聘困難、人才流失現(xiàn)象，隊(duì)伍管理面臨新情況，民族地區(qū)雙語(yǔ)法官短缺問(wèn)題有待進(jìn)一步緩解，等等。依法審理民間借貸等案件，規(guī)范融資行為。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、食品藥品和老年人、婦女、未成年人、殘疾人等案件，積極開(kāi)展家事審判改革試點(diǎn)工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)改善民生。人民法院改革是一場(chǎng)深刻的自我革命，當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)，涉及司法職權(quán)配置等深層次問(wèn)題，力度、深度和難度前所未有。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易程序和小額 訴訟程序，實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流。深化向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)干警做公正為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮梅ü?、好干部。全年共受理案?104566 件，結(jié)案 96293 件，調(diào)整訴訟標(biāo)的額 億元，同比分別上升 %、 %和 %。開(kāi)展積案專(zhuān)項(xiàng)清理，加強(qiáng)督辦，限期結(jié)案。堅(jiān)持將辨法析理貫穿審判全過(guò)程，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示、法律釋明、判后答疑等工作，引導(dǎo)當(dāng)事人合理調(diào)整訴訟預(yù)期，增進(jìn)對(duì)裁判結(jié)果的理解和認(rèn)同。全年審結(jié)二審案件中，維持原判 2077 件，裁定駁回 346 件，依法改判或發(fā)回重審 628 件 ，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案 1442 件。 2024 年，全市法院共執(zhí)行結(jié)案 13747 件，實(shí)際執(zhí)行到位 億元，在執(zhí)行收案下降的同時(shí)，實(shí)際執(zhí)行到位標(biāo)的額同比上升 %。重視保護(hù)被告人合法權(quán)益，對(duì) 3 名證據(jù)不足不能認(rèn)定有罪的被告人依法宣告無(wú)罪。加大對(duì)金融債權(quán)的保護(hù)力度，累計(jì)為金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)債權(quán) 億元。更加注重對(duì)具有獨(dú)創(chuàng)性的發(fā)明、實(shí)用新型以及集成電路布圖設(shè)計(jì)的司法保護(hù)，支持奧華光電等高新企業(yè)依法維權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范減刑、假 釋工作，完善與社區(qū)矯正的銜接機(jī)制，協(xié)助做好對(duì)被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿(mǎn)釋放人員的幫教工作，促使其悔過(guò)自新。 加強(qiáng)司法便民利民工作。全年通過(guò)司法確認(rèn)，將 11857 起糾紛有效化解在訴前。對(duì)確有實(shí)際困難的，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持和社會(huì)各界配合，盡可能緩解群眾在