【正文】 當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力，申請(qǐng)執(zhí)行人生活十分困難時(shí)，由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，經(jīng)審查符合條件的，給予申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)救助，解決其生活困難。工商管理部門對(duì)企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度，防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行 。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在執(zhí)行工作中，對(duì)當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員，轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，以及 有義務(wù)協(xié)助的單位和個(gè)人拒不協(xié)助等行為，要在瞬間收集、固定證據(jù)，這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材 。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報(bào)告，按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。人民法院在執(zhí)行工作中，需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的，有關(guān)銀行和非銀 行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助 。 一要加強(qiáng)檢查督促。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難，使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障，給社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的 領(lǐng)導(dǎo) ，各級(jí)人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界通力協(xié)作配合，各級(jí)人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度，建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，在一度時(shí)期內(nèi) “ 執(zhí)行難 ” 問題得到了一定緩解。 同志們 !認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹十六大精神，實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。三是要講究，提高清案效果。重點(diǎn)清理 5 類案件： 超期限一年以上的案件 。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求： 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。 (七 )規(guī)范執(zhí)行款物管理。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以 “ 和解 ” 結(jié)案。 (五 )規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。拍賣過程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人 。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。但從目前的情況看還有待完善。11 月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報(bào)有獎(jiǎng)、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施，堅(jiān)持依法公正執(zhí)行，敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等 “ 骨頭案 ”68 件，有力地突破了 “ 執(zhí)行難 ” 的難點(diǎn)，兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價(jià)值達(dá) 6830 多萬元，維護(hù)了司法權(quán)威。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作，甚 至煽動(dòng)群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的，要及時(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)嚴(yán)肅查處，并選擇典型案例予以通報(bào)。特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件 。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《通知》和上級(jí)法院執(zhí)行工作會(huì)議精神、解決執(zhí)行難問題作為我院今年執(zhí)行工作的首要任務(wù)抓緊抓實(shí) 20xx 年 12 月 26 日，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》 (政法 [20xx]52號(hào)文 )，專門對(duì)解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署。 法院執(zhí)行工作會(huì)議上的講話篇 1 同志們： 今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》 (以下稱《通知》 )、全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議和全市法院執(zhí)行工作會(huì)議精神， 20xx 年工作，研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。 20xx 年 1 月 23 日，最高人民法院召開全國(guó)法院解決執(zhí)行難電視電話會(huì)議，曹建明副院長(zhǎng)在會(huì)上作了講話，對(duì)貫徹《通知》精神，切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年共受理執(zhí)行案件 464 件，執(zhí)結(jié) 443 件，結(jié)案率達(dá) %，比上年上升了 個(gè)百分點(diǎn)。 (一 )規(guī)范執(zhí)行流程管理。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。裁定不予執(zhí)行 。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。 三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率 按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年 6 月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、 動(dòng)員部署。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在 6 月中下旬進(jìn)行。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。下面我講幾點(diǎn)意見： 一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委 52 號(hào)文件精神 九十年代末期，人民法院 “ 執(zhí)行難 ” 問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執(zhí)行，債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)，成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的問題。肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn) 。市、區(qū)縣兩級(jí)法院要抓住這一歷史機(jī)遇，振奮精神，整合力量，強(qiáng)化措施，加大執(zhí)行工作改革力度，創(chuàng)