【正文】 （ 2）分包單位的專兼職安全員配備重點查項目，分包單位專兼職安全員一是要考核合格持證上崗，二是要參與總包的日常安全管理（檢查、教育、活動記錄中查證據(jù)）。 （ 2）專兼職安全生產(chǎn)管理人負應(yīng)符合國務(wù)院或各級地方人民政府建設(shè)行政主管部門的規(guī)定。 （ 5）綜上所述，施工企業(yè)在接受安全評價時，應(yīng)提供下列文件： —— 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書； —— 項目經(jīng)理證書復(fù)印件及清單； —— 安全員崗位證書及清單； —— 企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全知識及管理能力考核合格證； —— 企業(yè)對管理人員安全培訓(xùn)考核記錄； —— 特種作業(yè)人員證書復(fù)印件及清單。 ”第二十九條規(guī)定： “禁止總承單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 （ 4）應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配備，應(yīng)能滿足應(yīng)急救援的需要。 生產(chǎn)安全事故檔案 （ 1） 企業(yè)應(yīng)按月填報《職工傷亡事故月報表》。 （ 2）生產(chǎn)事故的報告：應(yīng)按事故的程序，作出程序性的規(guī)定，如報告內(nèi)容、時間、部門等，事故分類如下： —— 一般事故報告：指勞動者肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度傷 害，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害，受傷后歇工在一個工日以上但不構(gòu)成重傷的事故報告。 （ 2）各級安全檢查必須按文件規(guī)定進行，安全檢查的結(jié)果必須形成文字記錄，安全檢查整改必須做到 “三定 ”，即定人、定時間、定措施。季節(jié)性檢查一般由企業(yè)或項目的安全、保衛(wèi)、行政、技術(shù)職能部門人員組成檢查小組進行檢查。 分為公司和項目兩個層次進行。此類檢查，必須由其主要負責(zé)人組織開展。 （ 2） 做好各類教育培訓(xùn)活動的定期檢查考核實施情況和效果，保存教育培訓(xùn)記錄、證書、檢查考核記錄。 也就是通常所說的安全宣傳活動，如國家的安全月、企業(yè)的“百日無事故安全活動”、班前安全教育活動等，通過看錄象、圖片，參觀施工現(xiàn)場等，使安全教育的活動履蓋全員，貫穿施工全 過程。 建立安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)明確以下內(nèi)容： （ 1）新工人（含待崗、換崗、轉(zhuǎn)崗）的三級教育。 人工費包括： —— 現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維護，垃圾的清運等的人工費用； —— 意外傷害保險、安全監(jiān)督費； —— 其他。 （ 2） 建設(shè)單位工程概算安全資金包括 ：安全防護、臨時用電、生活設(shè)施、辦公場所、娛樂場所、現(xiàn)場圍墻、場地硬化、醫(yī)療救助等。 ⑶公司和項目，公司（或項目）和分包隊伍的承包合同（或?qū)ｍ棸踩珔f(xié)議）中必須有安全生產(chǎn)管理職責(zé)和指標。實施時應(yīng)注意： （ 1） 建立完善安全生產(chǎn)獎懲考核制度； （ 2） 安全生產(chǎn)獎懲考核制度執(zhí)行記錄； （ 3） 對完成指標的考核，原則上由項目的上一級領(lǐng)導(dǎo)確定。根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲兌現(xiàn)，并根據(jù)目標管理完成情況，對下期的目標分解做出調(diào)整。 按照《建筑施工安全檢查標準》及工程所在地建管部門的要求，制定工程的具體目標。 （ 16）各級教育勞資部門職責(zé)： —— 建立或落實本企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度； —— 組織并落實對職工安全技能教育和安全知識培訓(xùn)； —— 組織并落實對企業(yè)管理人員資格的管理和教育培訓(xùn)； —— 組織并落實對企業(yè)安全管理 人員資格的管理、考核和教育培訓(xùn)； —— 組織并落實對企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人的安全教育培訓(xùn)。 （ 8）各級安全管理部門職責(zé)： —— 督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護的法律、法規(guī)和標準； —— 組織本企業(yè)安全生產(chǎn)的定期、專項和季節(jié)性檢查； —— 進行本企業(yè)工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告，參加生產(chǎn)事故的調(diào)查； —— 制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有險情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)。 （ 2）企業(yè)分管生產(chǎn)經(jīng)理職責(zé) ： —— 協(xié)助企業(yè)主要負責(zé)人做好貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)工作，落實本單位各項安全生產(chǎn)管理制度； —— 組織實施本企業(yè)中長期安全管理規(guī)劃，年度、月度安全工作計劃，目標管理。對企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，國家在一系例的法律、法規(guī)文件中都作了明確的要求。 《評價標準》是施工企業(yè)及政府主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績的評價，以及在此基礎(chǔ)上對企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評價。 （二十三）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)及時、逐級向本地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告。 （十五）每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。 （十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意不再審查直接辦理延期手 續(xù)的企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。 （十）對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請材料進行審查，必要時應(yīng)到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽 查。 （五）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公 司）下屬的建筑施工企業(yè)，以及其他建筑施工企業(yè)向注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。 四、各級建筑管理部門要認真做好安全生產(chǎn)許可證和施工許可證兩項制度的銜接工作，在審核發(fā)放施工許可證時，依法對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得頒發(fā)施工許 可證。各級建筑管理部門要督促施工企業(yè)依法申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，同時，要告知并積極引導(dǎo)建設(shè)單位，在工程招投標時對投標人是否申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證進行審查。 第二十七條 違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告， 1 年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。 第五章 罰 則 第二十一條 違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工 作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； （二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的； （三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的； （四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的； （五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。 第十五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。 第十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。 第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 第二條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。 中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可 證。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延 期手續(xù)。 第四章 監(jiān)督管理 第十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。 第十八條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 第二十五條 違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。 作者 ： 來源 ： 市建委關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理的通知 各區(qū)建設(shè)局、建管站，各 建筑（市政）施工企業(yè)： 依據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》及建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 128 號）的規(guī)定，為加強我市建筑安全管理工作，進一步規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，現(xiàn)將建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理有關(guān)事項和要求通知如下： 一、各級建筑管理部門要充分認識安全生產(chǎn)許可證管理是一項行政許可，是從源頭上加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效措施，是辦理施工許可證的必備條件之一。 專業(yè)承包一、二、三企業(yè)， 2020 年 8 月 1 日前完成。 （三）建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當(dāng)按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級以上人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。 四、安全生產(chǎn)許可證申請的受理和頒發(fā) （八）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理： 對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請； 對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人 當(dāng)場更正； 申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3 個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理 機關(guān)提出延期申請，并提交本意見第 6 條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。 （十四）中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。 六、對取得安全生產(chǎn)許可證單位的監(jiān)督管理 （十八） 2020 年 1 月 13 日以后，建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企 業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。 （二十一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證： 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職 權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。各省、自治區(qū)、直 轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述文件規(guī)定，規(guī)范許可程序和各項許可文書。 附錄 A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評分 表 安全生產(chǎn)管理制度分項評分 序號 評分項目 評分標準 評分方法 應(yīng)得分 扣減分 實得分 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 未按規(guī)定 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或制度不齊全 ,扣10～ 25 分 責(zé)任制度中未制定安全管理目標或目標不齊全 ,扣 5～10 分 承發(fā)包合同中無安全生產(chǎn)管理職責(zé)和指標 ,扣 5～ 10分 有關(guān)層次、部門、崗位人員以及總分包安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確認或未落實，扣 5～ 10 分 未制定安全生產(chǎn)獎懲考核制度或制度不齊全，扣 5～10 分 未按安全生產(chǎn)獎懲考核制度落實獎罰，扣 3～ 5 分 查管理制度目錄、內(nèi)容，并抽查企業(yè)及施工現(xiàn)場相關(guān)記錄 25 2 安全生產(chǎn)資金保障制度 未按規(guī)定建立制度或制度不齊全，扣 10～ 20 分 未落實安全勞防用品資金，扣 5～ 10 分 未落實安全教育培訓(xùn)專項資金，扣 5～ 10 分 未落實保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金，扣 5～ 10 分 20 3 安全教育培訓(xùn)制度 未按規(guī)定建立制度，扣 2 分 制度未明確項目經(jīng)理、安全專職人員、特殊工種、待崗、換崗職工、新進單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求，扣 5～ 15 分 企業(yè)無安全教育培訓(xùn)計劃，扣 10 分 未按計劃實施教育培訓(xùn)活動或?qū)嵤┯涗洸积R全，扣5～ 10 分 20 4 安全檢查制度 未按規(guī)定制定包括企業(yè)和各層次安全檢查制度，扣 20分 制度未明確企業(yè)、項目定期及日常、專項、季節(jié)性安全檢查的時間和實施 要求，扣 3～ 5 分 制度未按規(guī)定對隱患整改、處置和復(fù)查要求，扣 3～ 5分 無檢查和隱患處置、復(fù)查的記錄或隱患整改未如期完成，扣 5～ 10 分 20 5 生產(chǎn)安全事故報告處理制度 未按規(guī)定制定事故報告處理制度或制度不齊全，扣5～ 10 分 未按規(guī)定實施事故的報告和處理，未落實“四不放過”，扣 10～ 15 分 未建立事故檔案，扣 5 分 未按規(guī)定辦理意外傷害保險，扣 10 分；意外傷害保險辦理率不滿 100%，扣 1～ 10 分 未制定事故應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員，扣 5～ 10 分 15 評分員： 年 月 日 注：“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故