3解決“三農(nóng)”問題全面建設小康社會-免費閱讀
【正文】 對照全面建設小康社會的宏偉目標，中國農(nóng)村在許多方面還有很長的距離要走，尤其是在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面，差距還很大。地方各級財政部門應做好相關規(guī)劃，擬定專項支出計劃，以財政資金為主體，引導社會資金加大對農(nóng)民教育和培訓的投入。實踐證明，對農(nóng)民直接補貼，直觀明了，而且資金管理相對簡單，易于落實，農(nóng)民十分歡迎；而間接補貼，管理復雜，資金使用環(huán)節(jié)多，易于出現(xiàn) 支農(nóng)資金非農(nóng)化、改變利益主體的問題。對 第 3 頁 共 6 頁 于中國來說，糧食始終是個大問題，糧食產(chǎn)量既不能少也不能多，促進糧食生產(chǎn)必須充分調(diào)動地方政府和農(nóng)民的積極性。一是農(nóng)業(yè)自身基礎薄弱。 一、對中國 ? 三農(nóng) ? 問題 的重新認識 對于中國現(xiàn)階段產(chǎn)生 ? 三農(nóng) ? 問題的根源，與會代表的看法較為一致，認為這主要是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和中國特殊的制度安排所造成的。鑒于此，黨的歷屆領導核心都十分重視 ? 三農(nóng) ? 問題。四是生態(tài)環(huán)境惡化，資源約束硬化。改革開放 20 余年來，中國國民經(jīng)濟已有長足的發(fā)展，中國也已進入工業(yè)化中期，完全有能力也應該拿出更多的資金來扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。換個角度來看，一切體制改革和惠農(nóng)政策都只是外部因素，當外部條件得到改善之后，農(nóng)民經(jīng)濟社會地位的提高還有賴于內(nèi)部因素即自身能力的提高。中央提出以 ? 五個統(tǒng)籌 ? 作為解決 ? 三農(nóng) ? 問題的根本指導思想，以求解決長期以來制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，建立起社會主義市場經(jīng)濟條件下城 鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié) 第 6 頁 共 6 頁 調(diào)發(fā)展的機制。 。 五、制度創(chuàng)新與農(nóng)村全面發(fā)展 解決中國的 ? 三農(nóng) ? 問題，是一項復雜而艱巨的系
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