3規(guī)范干部任用研究調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 二是要明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式，如 “ 不得動議的情形（臨時動議、超職數(shù)配備、越級提拔、明確離任前、帶病提拔等） ” 和 “ 必須有所限制的情形（頻繁動議、任期未 干滿一屆、重復(fù)動議） ” 遵守了沒有，初始提名的人選的 “ 準(zhǔn)確度 ” 、 “ 公認(rèn)度 ” 如何，干部任用后的效果和群眾反映如何等。在明確啟動主體及其職責(zé)的同時，必須給相關(guān)方面提出紀(jì)律要求，堅持 “ 三必須三嚴(yán)禁 ” ，警鐘長鳴。 “ 黨管干部 ” 是《干部任用條例》規(guī)定的重要原則，地方黨委統(tǒng)領(lǐng)一方，負(fù)責(zé)一方，是地方各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而黨委主要負(fù)責(zé)人是黨委第一責(zé)任人，負(fù)有重大責(zé)任，他對上級大政方針的貫徹執(zhí)行，對地方整個大局的思考和布局，是其深思熟慮的重點，而且都必須緊緊依靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，緊緊依靠人民群眾去執(zhí)行和落實。干部任用啟動程序的工作好壞，會直接影響干部選拔任用工作的基本走向和質(zhì)量效果。在干部選拔任用中，“ 公開選拔 ” 和 “ 競爭上崗 ” 之所以為人們詬病少，最主要的原因就在于這兩種程序公開、透明。由于啟動主體在能力水平、學(xué)識經(jīng)驗、公平公正等因素的影響，加上黨性修養(yǎng)高低，都會關(guān)系初始提名質(zhì)量的高低。同時，由于對什么崗位用什么人，不用什么人，也缺乏限制性規(guī)定。同時，啟動主體的職責(zé)和權(quán)限也不明確，關(guān)系難處理，責(zé)任也難追究。二是有抵觸。一般來說， “ 動議 ” 就是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部配備需要等情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整而提出的啟動意向和建議； “ 初始提名 ” 則是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)的具體需要，按照民主、公正、公平的原則，經(jīng)過一定的工作程序，研究提出需要民主推薦或全委會成員民 主推薦提名的初步人選的過程。民主推薦 → 考察 → 醞釀 → 討論決定 → 任職，《干部任用條例》沒有涉及干部任用啟動程序這個初始內(nèi)容，這既給了我們研究的空間，也增加了研究的難度，但也給了我們研究的空間。 從所包含的內(nèi)容來看，干部任用啟動 程序原則上可以分為 第 2 頁 共 10 頁 “ 動議 ” 和 “ 初始提名 ” 兩個環(huán)節(jié)，它們既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，辨證統(tǒng)一在啟動程序中。一是怕麻煩。一些干部、群眾認(rèn)為干部任用工作與己關(guān)系不大，無所謂，但有時又不能理性地對待干部選拔任用工作。實際上以 上三種情況都是不正常的。由于缺乏限制性的條件，雖然重復(fù)動議、臨時動議等情況已很少見，但頻繁動議在實踐中卻較多，個別地方一年中動干部的 次數(shù)過多。干部啟動程序是一種很重要的權(quán)力，是黨委及其主要負(fù)責(zé)人用人權(quán)的重要組成部分，本質(zhì)上，是一種公共權(quán)力。規(guī)范啟動程序，就是要規(guī)范權(quán)力與責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，就是要科學(xué)規(guī)范、有效監(jiān)督 “ 一把手 ” 的用人權(quán)，使書記的用人權(quán)與民主監(jiān)督相得益彰。第三，干部任用啟動程序必須接受監(jiān)督。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1