【正文】 中央、省委、 XX 市委都明確提出要調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要踐行一線工作法，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，確保發(fā)展成果由人民共享。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 四、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面發(fā)展提供有力保障 做好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在各級(jí)黨員干部。扎實(shí)開(kāi)展全省生態(tài)紅線改革試點(diǎn)，全面實(shí)施 “ 青山、碧水、藍(lán)天、凈土 ” 工程。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口共享發(fā)展成果。大力推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、投資項(xiàng)目落實(shí)、示范效應(yīng)顯著的特色小鎮(zhèn)。一是要加快以城市提質(zhì)為目標(biāo)的中心 XX縣區(qū)建設(shè)。要圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目 建設(shè)、 “ 三農(nóng) ” 建設(shè)、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，結(jié)合資興實(shí)際，積極實(shí)施一批上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)旅游與文化、康養(yǎng)、研學(xué)、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)的融合發(fā)展。以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，突出生態(tài)、綠色資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把東江湖魚(yú)、東江湖果、東江湖茶等打造成綠色區(qū)域性公共品牌，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。去庫(kù)存方面，要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造，落實(shí)好棚改貨幣化安置等政策，完成消化商品房庫(kù)存面積目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng) “ 三湘四水 ” 創(chuàng)業(yè)城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地 、科技企業(yè)孵化器、香港科技大學(xué)李澤湘教授研發(fā)基地等平臺(tái)建設(shè)，完善要素支撐體系，提升服務(wù)水平，全力推進(jìn)“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 ” ，培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)集群。一是要大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。要將產(chǎn)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的聚焦點(diǎn)，立足于質(zhì)量效益，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型淘汰落后產(chǎn)能，激活提升粗放產(chǎn)能，培育形成新的有效產(chǎn)能，提高供給的有效性。 “ 效 ” 就是力求在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中取得實(shí)實(shí)在在的成效。我們要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更有效率、 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 更可持續(xù)，打造名副其實(shí)的 “ 湖南新增長(zhǎng)極 ” 排頭兵。我們的發(fā)展既不能只顧速度而不問(wèn)質(zhì)量、效益，也不能在謀求優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展時(shí)，以犧牲速度為代價(jià)，尤其不能出現(xiàn)速度上的慣性下滑。 “ 三大任務(wù) ” 主要是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)仍然十分艱巨，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨，保障改善民生、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十 分艱巨。去年是換屆之年，在全市上下的共同努力下，市第十二次黨代會(huì)、市十七屆人大一次會(huì)議、市政協(xié)九屆一次會(huì)議圓滿成功，既統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，繪就了資興未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，又成功選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市人大、市 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政府、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)了組織意圖和人民意愿的統(tǒng)一。 “ 三去一降一補(bǔ) ” 工作成效明顯。全面建成小康社會(huì)步伐加 快、水平提升，預(yù)計(jì)全市全面小康總實(shí)現(xiàn)程度達(dá) %。全市接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá) 萬(wàn)人次，旅游總收入 億元，同比分別增長(zhǎng) %、 %。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %；完成一般公共預(yù)算收入 30 億元，同比增長(zhǎng) 6%，有望繼續(xù)獲評(píng) XX 省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。 （二）轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。一產(chǎn)業(yè)加快規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 36家，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到 444家。精準(zhǔn)扶貧措施有力、成效明顯，共實(shí)現(xiàn) 3351 人脫貧和 1 個(gè)省級(jí)貧困村脫貧出列。培育壯大硅石加工利用產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)旗濱集團(tuán)投資20 億元建設(shè)光伏光電玻璃項(xiàng)目。加快推進(jìn) “ 和諧資興 ” 建設(shè)，我市被評(píng)為全國(guó) “ 六五 ” 普法先進(jìn)縣（市區(qū)）。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，科學(xué)認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前 和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。 （三）堅(jiān)持找準(zhǔn)總路徑。 “ 穩(wěn) ” 就是力求經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)、社會(huì)要穩(wěn)、民生要穩(wěn)，重點(diǎn)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)住增長(zhǎng)速度、穩(wěn)住投資信心，為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開(kāi)放贏得空間。 （六）堅(jiān)持推進(jìn)總戰(zhàn)略。 三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展 今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨，要統(tǒng)籌 兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作。二是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。二是要以 “ 全產(chǎn)業(yè)鏈 ” 思維為導(dǎo)向加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)建設(shè)天鵝山國(guó)家森林康養(yǎng)基地，進(jìn)一步打響國(guó)家 3a 旅游景區(qū) —— 流華灣鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，發(fā)展回龍山森林生態(tài)和休閑祈福旅游，建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。要加大招商引資力度，搶抓泛珠三角戰(zhàn)略合作、湘粵開(kāi)放合作、郴州打造湖南新增長(zhǎng)極等重大機(jī)遇，著眼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，全面對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角、一帶一路等重 點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩?，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)、知名央企和大型名企等戰(zhàn)略投資者，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。按照 “ 目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)點(diǎn)倒逼流程、督查倒逼落實(shí) ” 的要求，為新設(shè)立的企業(yè)當(dāng) “ 保姆 ” ，為發(fā)育期的企業(yè)當(dāng) “ 醫(yī)生 ” ，為發(fā)展期的企業(yè)當(dāng) “ 助手 ” ，為壯大期的企業(yè)當(dāng) “ 參謀 ” 。二是要加快從 “ 試驗(yàn) ” 變 “ 經(jīng)驗(yàn) ” 的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。大力開(kāi)展 “ 潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng) ” ，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化、凈化、序化，盡快完