【正文】 要大興求真務(wù)實之風(fēng)，出實招、辦實事、求實效，實實在在為企業(yè)、為基層解決發(fā)展中的困難與問題。要切實精簡審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。針對性主要是就當(dāng)前工作而言，導(dǎo)向性則是就長遠發(fā)展而 言。總的是要加大對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策扶持力度。進一步完善銀行業(yè)考評辦法，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)貫徹落實適度寬松的貨幣政策，切實加大金融支持力度 。我們各級各部門一定要咬定發(fā)展目標不放松，狠抓工作落實不懈怠，致力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。對這次整治，縣委、縣政府還將作專題部署。隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、減輕環(huán)境壓力以及緩解能源供需緊張正越來越緊密地聯(lián) 系在了一起。要堅持存量提升與項目提速兩手抓，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實加大有效投入。加快園區(qū)整合提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力把濱海工業(yè)區(qū)打造成為全國一流的紡織原料和綠色印染基地，把柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為全省一流的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育壯大 20 個 第 20 頁 共 26 頁 左右的鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)，扶持發(fā)展 50 個左右的農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點，著力把開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)工業(yè)集聚點打造成做大做強先進制造業(yè)發(fā)展的主平臺。要高度重視存量空間盤活，加大閑置土地處置力度，最大限度優(yōu)化土地空間資源配置。要建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)決策、經(jīng)營、財務(wù)、監(jiān)督等機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是加大創(chuàng)建力度。要加強技術(shù)攻關(guān)，致力與高校院所建立長期、穩(wěn)定、緊密型的合作關(guān)系，不斷引進科研成果項目或開展技術(shù)難題聯(lián)合公關(guān)，爭取掌握更多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。技改投入是企業(yè)加強科技創(chuàng)新的 重要手段。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，加大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化進程。二是鞏固提升旅游產(chǎn)業(yè)，加強旅游硬件建設(shè)，啟動鑒湖 — 柯巖旅游度假區(qū)國家 5a 級景區(qū)創(chuàng)建工作，高質(zhì)量、快速度推進大香林二期等重點旅游項目建設(shè)，啟動實施安昌古鎮(zhèn)開發(fā) 建設(shè) 。同時要緊緊抓住國家鼓勵引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時機，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化等 產(chǎn)業(yè)。一要加快發(fā)展新興制造業(yè)。以紡織面料和服裝家紡創(chuàng)意中心為依托，進一步加強與國內(nèi)外紡織類科研院所、高等院校的交流合作，大力引進一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)和紡織服裝設(shè)計大師、設(shè)計公司 。加快企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)勢企業(yè)可到國（境）外設(shè)立區(qū)域營銷中心、地區(qū)銷售總部和銷售連鎖店，積極主動參加各類國內(nèi)國際展會，進一步鞏固擴大歐美 、中東等高端市場和傳統(tǒng)市場，大力拓展非洲、拉美等新興市場。 二要以輕紡市場為核心，擴大營銷鏈，加快打造國際紡織貿(mào)易中心。首先，是調(diào)動企業(yè)的積極性，采用排放權(quán)指標、排污費調(diào)節(jié)、老廠區(qū)退二優(yōu)二或退二進三、技改貼息等市場化機制來推進 。具體的措施主要有三項：一是促進企業(yè)集聚發(fā)展?；w企業(yè)要從常規(guī)纖維向差別化、高端化、功能化、系列化方向發(fā)展，提高差別化纖維比重，重點開發(fā)生產(chǎn)新一代多功能、高仿真、超細旦、混纖特色長絲為主體的新型化學(xué)纖維 。紡織產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，去年規(guī)模以上紡織產(chǎn)業(yè)銷售達 1310 億元，占規(guī)模以上工業(yè)銷售的 %，輕紡市場是我縣紡織產(chǎn)業(yè)的立業(yè)之本、柯橋 xx 縣城的立城之本和經(jīng)濟強縣的立縣之本。自營出口增長 8%以上 。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型升級是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。但與此同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿(mào)易保護主義明顯抬頭，特別是近期美國對我國人民幣匯率持續(xù)施壓，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。年初，針對全縣上下特別是廣大企業(yè)發(fā)展信心有所下降的情況，縣委、縣政府正確把握發(fā)展趨勢、充分征求各方意見、明確發(fā)展目標，制訂出臺了總額為 億元的經(jīng)濟激勵政策，有力地提振了全縣上下的發(fā)展信心。另一方面，我們大力實施 “ 紡織集群升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推進節(jié)約集約發(fā)展 ” 等 “ 四大行動計劃 ” ，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約集約利用，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。 這些成績的取得，是全縣上下在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)果，是各級各部門特別是廣大企業(yè)家奮發(fā)有為、積極努力的結(jié)果，成績確實是來之不易、令人 鼓舞。 三是創(chuàng)新能力不斷增強。我縣各項主要經(jīng)濟指標的增幅均高于全省、全市平均水平。之所以說 “ 成效明顯 ” ，是因為面對嚴峻形勢，全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出 “ 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧 ” 工作主題，堅定信心、科學(xué)謀劃、從容應(yīng)對、共克時艱，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，努力 化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟總體回升向好，實現(xiàn)了年初提出的率先回升的目標。 一、全面總結(jié)，充分肯定去年經(jīng)濟發(fā)展取得的明顯成效 已經(jīng)過去的 2024 年，是極不平凡的一年。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 億元、增長 4%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元、增長 %，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元、增長 %。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完成新興產(chǎn)業(yè)投資 億元、增長 %，新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重同比提高 個百分點。與此同時，切實加強土地空間等發(fā)展要素拓展工作，去年新增建設(shè)用地指標 7935 畝、增長 52%，落實基本農(nóng)田異地代保 56621 畝，盤活存量土地 3000 畝。制訂實施了 “ 三個一批三年千億 ” 建設(shè)計劃，切實加大有效投入 。去年我們深化 第 5 頁 共 26 頁 完善了 “ 畝產(chǎn)論英雄 ” 考評激勵機制，試點開展了排污權(quán)抵押貸款、商標專用權(quán)專利權(quán)質(zhì)押貸款等機制，大力推進了企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作等方面的改革，著力解決了一些經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的深層次矛盾、體制性障礙、積累性問題。 二、審時度勢，切實把握今年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的工作重點 第 6 頁 共 26 頁 今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年，也是 “ 抓轉(zhuǎn)變、優(yōu)結(jié)構(gòu) ” 的攻堅之年。受上海世博會、第十六屆亞運會、第六屆世界合唱節(jié)等重大活動舉辦的輻射影響，為我們加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了絕好的良機 。 今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是，生產(chǎn)總值增長 10%左右 。 第一，大力推進紡織集群升級工程。 一要以化纖印染為重點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造國際紡織制造中心。實際上，印染產(chǎn)業(yè)是我縣紡織產(chǎn)業(yè)中真正具有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，加快印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是我縣紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點和突破口。其次，有利于內(nèi)河水質(zhì)的改善。對于棉及棉混產(chǎn)品為主的印染企業(yè)，要積極采用高效前處理和先進染色工藝，加強后整理和在線檢測與自動控制。 柯橋紡織指數(shù) ” 采編發(fā)布工作，進一步加大 “ 網(wǎng)上輕紡城 ” 建設(shè)力度，大力引進國內(nèi)外知名品牌、知名企業(yè)和國（境）外常駐企業(yè)代表機構(gòu)、經(jīng)營商，不斷提高市場的國內(nèi)外知名度和影響力。 三要以產(chǎn)品設(shè)計為基礎(chǔ)，拓展價值鏈，加快打造國際紡織創(chuàng)意中心。加強以紡織品分類編碼、質(zhì)量檢測、趨勢發(fā)布和教育培訓(xùn)等功能為主的中國紡織信息中心柯橋分中心建設(shè)，提升 xx 現(xiàn)代紡織工業(yè)院、生產(chǎn)力促進中心等公共創(chuàng)意服務(wù)平臺建設(shè)，強化創(chuàng)意趨勢研究和設(shè)計潮流引導(dǎo)。我們要重視培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的研究和扶持力度。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)