【正文】 同志們，新形勢下加快宿遷發(fā)展的任務(wù)十分繁重。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持面向基層、面對群眾，眼睛向下看、腳步往下走，深入農(nóng)村和企業(yè)，傾聽群眾呼聲。要著力打造效能政府，大力實(shí)施政府 “ 提速 ” 工程，切實(shí)提高服務(wù)辦事效率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要真正撲下身子，親力親為，抓項(xiàng)目、辦實(shí)事，抓協(xié)調(diào)、解難題，努力尋求促進(jìn)工作落實(shí)的辦法和措施，以一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)抓給一級(jí)看的率先垂范作用帶動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。如果大家都怕困難、都唱高調(diào)，再好的思路、政策都會(huì)成為空話。首先要積極主動(dòng)。針對夏季安全事故隱患點(diǎn)、事故源增加的情況，切實(shí)加強(qiáng)對交通運(yùn) 輸、工業(yè)生產(chǎn)、公共娛樂等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保我市安全生產(chǎn)事故死亡率達(dá)到省規(guī)定的下降幅度。全面建立被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，盡可能實(shí)現(xiàn)家家 有人在企業(yè)就業(yè)、有固定收入的目標(biāo)。富 第 15 頁 共 21 頁 民是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是富民的關(guān)鍵。要認(rèn)真 學(xué)習(xí)和落實(shí)李源潮書記在宿遷衛(wèi)生改革調(diào)研座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)定衛(wèi)生事業(yè)改革的信心，不斷深化、完善和鞏固衛(wèi)生改革成果。在安排國際市場開拓資金、技改資金、民營企業(yè)扶持資金、品牌認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，要對出口大戶給予傾斜。為深入實(shí)施 “ 城市帶動(dòng) ”戰(zhàn)略，今年 3 月 1 日，市委、市政府出臺(tái)了中心城市人口五年倍增計(jì)劃的 38 條政策，各地、各部門要抓緊落實(shí)到位。加快實(shí)施文化建設(shè)工程，積極爭取上級(jí)政策扶持，上半年啟動(dòng) 3 個(gè)無房文化站和 20 個(gè)面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)。二季度，全市爭取省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金要超過蘇北平均水平，為龍頭企業(yè)發(fā)放的 “ 綠色通道 ”通行證要超過 15張，為龍頭企業(yè)擔(dān)保銀行融資要超過 1000萬元。加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)度，提前做好電力迎峰度夏工作，近期要抓緊組織一次銀企洽談會(huì)，保證企業(yè)生產(chǎn)不受影響。前一段時(shí)間，市里已經(jīng)作了部署和安排，要求在全市范圍內(nèi)大力開展 “ 招商引資百日競賽 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步把大家的注意力、興奮點(diǎn)凝聚到招商引資上來，引導(dǎo)大家共同到招商引資的賽場上一展身手。近年來，我市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 瓶頸 ” 逐步消除，去年以來全市經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)定在高位運(yùn)行，宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)登上了加速發(fā)展的新平臺(tái)。這個(gè)階段，我們將始終承擔(dān)奮力跨越的重任，始終承受加快追趕的壓力，嚴(yán)峻的形勢催人奮進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還非常脆弱，畜牧業(yè)發(fā)展受禽流感影響至今未能走出低谷，農(nóng)資價(jià)格上漲的勢頭尚未得到有效遏制。 “ 首季開門紅 ” 競賽目標(biāo)任務(wù)未能全面完成，新開工項(xiàng)目數(shù)僅完成序時(shí)進(jìn)度的 ％，占全年目標(biāo)任務(wù)的 ％；竣工項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資額僅完成序時(shí)進(jìn)度的 1／ 4，不到全年目標(biāo)任務(wù)的 10％。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和參保企業(yè)失業(yè)人員失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放，共為 48653 名退休人員發(fā)放養(yǎng)老金 9417 萬元，為 11990 名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金 萬元，基本做到了應(yīng)保盡保。宿豫XX 縣區(qū)污水處理廠建設(shè)工程、中運(yùn)河堤岸綜合整治工程積極推進(jìn)，牡丹江河開挖工程進(jìn)展較快 ，宿豫區(qū)生物質(zhì)能發(fā)電工程和XX 縣區(qū)燃?xì)鈿忾T站及管線工程開工興建。全面推進(jìn) 104 個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn) 的規(guī)劃工 第 4 頁 共 21 頁 作，積極開展 100 個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村建設(shè)工作， “ 村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理 ” 的農(nóng)村生活垃圾處理新模式試點(diǎn)工作全面展開。四是經(jīng)濟(jì)效益明顯提高?？焖偻七M(jìn)的招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，工業(yè)突破呈現(xiàn)出良好的勢頭。主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。剛才，新實(shí)書記作了重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。 （二）招商引資成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是園區(qū)工業(yè)突飛猛進(jìn)。圍繞春耕備種，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開展以種子市場為重點(diǎn)的農(nóng)資市場整治，預(yù)計(jì)全市夏糧種植面積 376 萬畝，比上年增長 ％。各地、各相關(guān)部門高度重 視中心城市建設(shè)，積極籌措建設(shè)資經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總結(jié)及下一階段工作動(dòng)員報(bào)告第 2 頁 金，加快做好前期工作，相繼舉行了城市建設(shè)項(xiàng)目集中開工儀式，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。宿遷學(xué)院教師學(xué)生公寓如期開工建設(shè)，江蘇軍星科技學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利，宿遷高等師范學(xué)校、 XX 市廣播電視大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃全部完成，拉開了全市職教事業(yè)新一輪大發(fā)展的序幕。一季度，全市工業(yè)增加值增速雖仍保持全省第一，但比去年同期慢 個(gè)百分點(diǎn)，比 1— 2 月份回落 1 個(gè)百分點(diǎn)。四是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然短腿。說形勢催人，是因?yàn)槲覀兠媾R著實(shí)現(xiàn)宿遷突破和更快更好發(fā)展兩大歷史任務(wù)，雖然目前增長速度較快，但歷史形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量 上的差距，決定宿遷在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都將處于負(fù)重拼搏、奮力爬坡階段。說形勢更鼓舞人，是因?yàn)榭傮w的宏觀環(huán)境對宿遷有利，發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)擺在面前，加快發(fā)展的條件基本成熟，鼓舞人心。 （一）開展 “ 招商引資百日競賽 ” 活動(dòng)，集中精力發(fā)展工業(yè)經(jīng) 濟(jì)。要將各地、各部門招商引資實(shí)績每月以排行榜的形式向全市通報(bào)，七月初對 “ 百日競賽 ” 活動(dòng) 第 10 頁 共 21 頁 進(jìn)行評(píng)比考核，對實(shí)現(xiàn) “ 任務(wù)超半 ” 的縣（區(qū)）以及實(shí)績突出的部門和有功人員，堅(jiān)決進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的部門主要負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決責(zé) 令離崗招商。因此，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是抓農(nóng)村工業(yè)化，與實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)市 ” 的戰(zhàn)略相互銜接、相得益彰。加快實(shí)施教育培訓(xùn)工程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)政策，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，上半年完成對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 5 萬人次。特別是 38 條市區(qū)道路工程，必須加快速度，尚未開工的韶山西路、長江北路等項(xiàng)目，開工未建的三個(gè)開發(fā)區(qū)商務(wù)中心項(xiàng)目，進(jìn)度緩慢的雪楓公園、馬陵山市場路、魚市口路等項(xiàng)目，以及宿新高速公路、洋河灘閘退建等重點(diǎn)工程，都 要按照計(jì)劃推進(jìn)，確保建設(shè)任務(wù)如期如實(shí)完成。各地、各部門要以擴(kuò)大外貿(mào)出口 第 13 頁 共 21 頁 為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，對出口大戶給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其擴(kuò)大出口規(guī)模；對尚未有出口實(shí)績的企業(yè)要全面支持，盡快啟動(dòng)出口；對有出口訂單但目前仍通過外市口岸或從母公司出口的企業(yè)，要 想方設(shè)法爭取其從本市出口，確保上半年全市