【正文】 后勤服務保障能力進一步增強，堅持節(jié)儉質優(yōu)的原則，圓滿完成各類會議、接待和機關公務用車，全年安全行車 萬公里，機關食堂、活動室管理進一步加強，辦公區(qū)、職工生活區(qū)環(huán)境不斷改善 。二是推行每月述廉制度，在每月的工作例會上匯報上月廉政制度落實情況，保持警鐘長鳴 。 2 月 6月，我關利用 5 個月時間集中開展了以黨章學習、遠學紅其拉甫，近學身邊典型，樹立正確的價值觀教育、社會主義榮辱觀教育為主要內容的三項教育活動，通過在關網(wǎng)上開設學習專欄、舉辦學習班、專題講座、主題征文和知識競賽等形式，推動了教育活動的深入進行，關員的工作熱情顯著提高，敬業(yè)奉獻精神進一步增強。同時，我關與政府部門、各有關單位間建立起了良好、順暢的協(xié)作機制，與商務、檢驗檢疫、安全、外管等單位建立了聯(lián)席會議制度，溝通信息，解決問題，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展方面形成合力。 （三）抓住加工貿易這個外貿新的增長點。 二、狠抓落實，服務經(jīng)濟發(fā)展力度不斷加大 （一）抓住西部大開發(fā)、大發(fā)展這個重點機遇。一是加強風險管理機制建設，相繼制定了《風險信息管理辦法》等 7 項規(guī)章制度，搭建了關區(qū)風險管理機制運行框架，對內在風險、監(jiān)管、關稅、緝私、監(jiān)審、 第 17 頁 共 22 頁 法制部門間建立了信息交流反饋機 制，對外與外匯管理局建立了定期的信息交流機制 。大力推動關警深度融合，積極構建聯(lián)合緝私大格局，走私違規(guī)勢頭得到進一步遏制。 （三）保稅監(jiān)管能力有效提高。全年稅收入庫 億 元，比上年（下同）增長 %，超額完成了全年 億元的稅收計劃，再創(chuàng)歷史新高。堅持懲防并舉，懲治和預防腐敗各項工作扎實推進。罰沒收入、處理違規(guī)案值、立案走私案值分別位居全國海關第 第 2 和第 5 位 。全年加貿外勤核查企業(yè)數(shù)量同比增長 %，擴大了實際監(jiān)管的覆蓋面 。執(zhí)法評估綜合排名高位提升，列全國海關第 2 位。做好教育實踐活動第一批收尾和第二批啟動準備工作，確保兩批活動無縫對接。 （二）創(chuàng)新模式，著力構建關區(qū)綜合監(jiān)管體系。進一步加強科技應用能力，不斷優(yōu) 化關區(qū)業(yè)務基礎信息網(wǎng)絡，研發(fā)了關區(qū)網(wǎng)絡接入控制系統(tǒng)、對外接入局域網(wǎng)系統(tǒng)，提升了業(yè)務科技一體化水平。對阿勒泰海關進行了巡察，對塔城海關、機關服務中心、霍爾果斯海關進行了經(jīng)濟責任審計。堅持把解決思想問題與解決關警員實際問題相結合，制定下發(fā)了《領導干部（機關）聯(lián)系基層單位制度》，設立了關長接待日，并集中解決涉及職工切身利益的問題，不斷提高邊關幸福指數(shù)。建立完善了干部選任、競爭遴 第 8 頁 共 22 頁 選、考核獎懲等一系列制度規(guī)定，關區(qū)干部管理步入規(guī)范化 軌道。中期整改的 98 項，長期整改的 22 項。 三是坦誠相見開展相互批評。認真貫徹落實汪洋副重要講話精神，制定了《烏魯木齊海關黨組關于轉變職能、簡政放權的意見》。在烏魯木齊空港口岸查獲一名入境的危安人員和部分制暴化學制劑，受到自治區(qū)公安廳高度評價。優(yōu)化集中接單作業(yè)模式，實施報關單批量復審，提高了審單作業(yè)整體效能。積極應用行郵業(yè)務信息化管理系統(tǒng)，烏魯木齊國際機場進出境 54 條國際航線全部實現(xiàn)航空旅客艙單電子數(shù)據(jù)提前傳輸。全面落實由企及物的管理理念，從通道判別、布控查驗、后續(xù)稽查入手，強化風險分析評估，有力推動了監(jiān)管查驗工作前推、后移。完善統(tǒng)計服務咨詢工作機制，開展進出 口預警監(jiān)測，不斷提高海關服務地方經(jīng)濟發(fā)展實效。 三是多措并舉服務新疆發(fā)展。一是不折不扣貫徹決策部署。全國海關關長會議召開后，我關黨組第一時間組織傳達學習會議精神，集中聽取關區(qū) 35 個單位和部門的專題匯報，梳理確定了年度 57 項重點工作，并以書面報告的形式，將貫徹落實情況向地方黨政進行匯報，受到自治區(qū)黨政主要領導的充分肯定。我關先后赴新疆各地州及重點進出口企業(yè)進行調研，分別與伊犁州、 **區(qū)、兵團八師 **市等 8個地州市簽訂了合作備忘錄。 20**年，為地方政府、外經(jīng)貿部門提供各類海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖表 3000 余份，為行辦、企業(yè)查詢數(shù)據(jù) 萬余條。 20**年，關區(qū) aa 類企業(yè)報關單全部納入低風險通道。 20**年關區(qū)共監(jiān)管進出口貨物 4966萬噸，貨值 ，同比分別增長 %和 %。 20**年，關區(qū)共受理進出口報關單 第 5 頁 共 22 頁 萬份，同比增加 %。 五是各司其職強化后續(xù)管理。按照制定運行規(guī)則、實施運行監(jiān)控、保障執(zhí)法統(tǒng)一、加強指導服務的思路，下 發(fā)了《烏魯木齊海關制度管理辦法》，清理各項規(guī)章制度共計 609 項，初步構建了關區(qū)的制度體系。 20**年 11 月 11 日，我關黨組利用一整天的時間召開專題民主生活會，深入開展批評和自我批評。 （四）堅持以激發(fā)干事熱情為動力源泉，切實加強了邊關隊伍建設。全年共提任處科級領導干部 87 名，先后完成了 79 名處科級干部的交流、輪崗，并遴選了隸屬海關單位 10 名同志到總關機關工作。堅持把解決思想問題與黨建工作相結合，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級精神文明單位、青年文明號，開展了海關好人評選、一元錢濟困助學捐款等活動 。開展會員卡清退專項治理，填報了《會員卡零持有報 告》，登記自查面達到 %。認真做好關區(qū)大型檢查設備建設工作，其中， 3 臺 h986 檢查設備正式投入使用， 2 臺已完成竣工驗收。強四位一體監(jiān)管體系建設，進一步提高關區(qū)監(jiān)管整體效能。繼續(xù)深化干部人事制度改革，深化四好爭 創(chuàng)活動，夯實黨建工作基礎，提升科學化管理水平。全年主要工作情況如下： 一是發(fā)展思路逐步清晰。廣州保稅物流園區(qū)順利封關試運作，區(qū)港聯(lián)動得到實質性推進，必將有力促進華南地區(qū)保稅物流業(yè)的發(fā)展，對改變長期存在的香港一日游現(xiàn)象也將起到積極作用。查獲大要案大幅攀升，全 第 13 頁 共 22 頁 年立案偵查、調查千萬元 以上案件數(shù)量分別增長 64%和 75%。在全關開展了崗位風險與防范專題活動，共查找出崗位風險點 134 個，制定 防范措施 457 條 。年內，我關不斷完善綜合治稅大格局，充分利用關稅分析監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法評估系統(tǒng)、同名商品歸類差異分析系統(tǒng)和風險管理平臺，加強歸類、審價工作，不斷降低同名商品不同歸類差異率，探索建立了鈦材等加工貿易邊角料內銷審價長效機制，強化了加工貿易內銷料件補稅工作，全年補征稅款 萬元，增長 倍 。一是對保稅加工企業(yè)實施了分層次監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)手冊數(shù)量、進口量