【正文】 五、加強監(jiān)督，確保選舉成功 鎮(zhèn)黨委進一步明確換屆紀律工作的總體要求，落實工作目標和任務。召開中層領(lǐng)導干部及村委干部會議，發(fā)放《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風清氣正的函》和《嚴肅換屆紀律學習資料》、 5 個嚴禁、 17 個不準、 5 個一律換屆紀律提示卡片，發(fā)送率 100%。會前， 13 位參加測評的領(lǐng)導干部分別認真總結(jié)了幾年來的工作情況，書寫了述職報告。開 展好換屆選舉之前的摸底調(diào)查，廣泛聽取廣大黨員、村民、居民的意見和建議，認真進行分析和研究。開展談心談話活動，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導與每位班子成員談心，及時做好思想工作 。通過這次換屆，選出一支懂政策、有思路、能力強、作風硬，執(zhí)政為民、開拓進取、務實求新、干事創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部隊伍。 方法步驟。 嚴肅紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織委員（干事）要充分發(fā)揮參謀助手作用，做好具體工作，協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關(guān)部門積極配合，確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的順利進行。 第 19 頁 共 26 頁 四、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導 今年一至二季度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委相繼換屆，換屆工作涉及面廣、政策性強、時間緊迫、任務繁重，各級黨委一定要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。按照有關(guān)要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察，根據(jù)考察結(jié)果，研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。確定代表名額，合理劃分選舉單位并將代表名額分配到基層選舉單位。各選舉單位黨組織在醞釀提名代表候選人時，要實行差額提名 。 （ 3）代表結(jié)構(gòu)比例。 ⑦ 堅持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員意見，正確行使黨員的民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代表名額和結(jié)構(gòu)要求劃分選舉單位，原則上按獨 立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查委員會委員職數(shù)設(shè)置原則為 35名，設(shè)書記一名、副書記一名（副書記不提高職級待遇）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、紀委書記回避本鄉(xiāng)籍任職。注重選拔那些政治上強，思想理論水平高，知識面寬，有基層工作經(jīng)驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認的優(yōu)秀干部。選出讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，為農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。按照規(guī)定的程序和條件推選中心戶長、村民理財小組、調(diào)解委員會等配套組織，從而形成完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。 四、下步工作打算 新一屆村 “ 兩委 ” 班子已經(jīng)全部產(chǎn)生，下一步工作就是必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，下大力氣抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進村 “ 兩委 ” 組織規(guī)范化建設(shè)，以鞏固換屆選舉的成果。雖有少數(shù)村民反映、舉報有賄選行為，但經(jīng)過組織調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)實際賄選證據(jù)和賄選行為，做到了反應快、處理及時，保護和 支持了村民的民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 **村 **當選黨總支部書 第 9 頁 共 26 頁 記得 票率 100%，當選村委會主任得票率達 80%，實現(xiàn)了 “ 一肩挑 ” 。 五是強化培訓，規(guī)范程序。為做好這次村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，早在 1 月下旬至 2 月上旬（春節(jié)前）就按程序收管了各村公章，對各村財務管理使用情況進行了嚴格審計； 2 月下旬（春節(jié)后），組織 5 個調(diào)查組，有針對性地對各村進行矛盾隱患排查和村 “ 兩委 ” 換屆前摸底工作，全面掌握各村 “ 兩委 ” 建設(shè)情況、工作情況和存在問題，掌握矛盾突出、選情復雜、難度較大的重點村、 難點村。符合條件的 1 名大學生村官進行了選民登記。 我們緊緊圍繞建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、有所作為、公 第 5 頁 共 26 頁 道正派的村干部隊伍目標，充分發(fā)揚民主，嚴格規(guī)范程序，確保工作有條不紊進行。我 們在設(shè)立縣村級組織換屆選舉工作指導小組辦公室的基礎(chǔ)上，專門從組織、紀檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調(diào) 18 名工作骨干，分成綜合指導、政策處理、宣傳保障等三個工作小組，統(tǒng)一負責業(yè)務指導、政策處理等工作，避免了政出多門現(xiàn)象。如武康鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)領(lǐng)導和機關(guān)干部 100 人組成工作組，進村指導工作；筏頭鄉(xiāng)黨政一把手帶頭蹲點聯(lián)系村，分片包干負責抓好選舉；新市鎮(zhèn)選舉骨干到到余姚縣直選村取經(jīng)； 7 個直選村針對一些工作環(huán)節(jié)沒有法律政策依據(jù)的實際，主動依托村黨員大會、村民代表會議等形式討論作出決定，或在選舉辦法中加以明確，等等。一是深入調(diào)研摸實情。 XX縣區(qū)現(xiàn)有 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 166個行政村，有農(nóng)村黨員 8811名，農(nóng)村人口達 萬。在這次換屆選舉中， 第 2 頁 共 26 頁 我們還分別選擇 7 個村開展村黨組織、村委會無候選人直接選舉和村黨組織兩公推一直選工作，對推動基層民主進程作了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗。為發(fā)揮縣級領(lǐng)導班 第 3 頁 共 26 頁 子全體成員的作用，縣人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導班子通力協(xié)作、密切配合；縣指導小組針對排查出存在不穩(wěn)定因素的 16 個村，建立縣委領(lǐng)導聯(lián)系制度，加大工作指導力度；縣指導小組辦公室先后召開階段性匯報會和座談會，分析討論熱點難點問題，有的放矢提出指導性意見，確保了工作的平穩(wěn)推進。專門舉辦換屆選舉骨干培訓班，集中一天時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、工作骨干進行業(yè)務培訓， 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好農(nóng)村工作指導員和村選舉工作人員的培訓，如雷甸、洛舍等鎮(zhèn)為確保培訓質(zhì)量，采取分階段培訓的方法，通過手把手教，面對面學，為換屆選舉工作提供了有力的業(yè)務保障。全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 500 多名基層干部，主動上門動員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作，正確行使好自己的權(quán)利?，F(xiàn)把我鄉(xiāng)農(nóng)村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作情況總結(jié)如下： 一、基本情況 全鄉(xiāng)共有 5 個行政村，于 3 月 2 日啟動村黨委支部委員會和第十屆村民委員會換屆選舉工作，歷時 2 個月時間。 二、主要措施和做法 按照 XX 縣區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，全鄉(xiāng)上下堅持黨的領(lǐng)導，尊重群眾意愿，嚴格依法辦事，做到思想上 高度重視，工作上周密部署，組織上全面安排，操作上嚴格規(guī)范，為全鄉(xiāng)農(nóng)村 “ 兩委 ”換屆選舉平穩(wěn)推進提供了必要保證。依照區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作實施方案和實施意見，研究制定下發(fā)了《 **鄉(xiāng)農(nóng)村黨總支部委員會換屆選舉工作實施方案》、《 **鄉(xiāng)第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》和《關(guān)于嚴肅村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作紀律的通知》等文件，并于 3 月 4 日及時召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村 “ 換屆“ 選舉工作會議，從指導思想、目標要求、工作范圍、方法步驟、政策法規(guī)等方面，對全鄉(xiāng)換屆選舉工作進行了全面動員和安排部署。 （二）堅持標準，選賢任能，確保群眾滿意 以村 “ 兩委 ” 換屆選舉為契機，在《實施方案》和《公開信》中明確了候選人的資格條件，提倡 “ 一肩挑 ” 和交叉任職。特別是在村委會選舉之前，為保證選舉公平公正，保護選民民主權(quán)利，我鄉(xiāng)又特地印發(fā)、張貼了《再致全鄉(xiāng)廣大選民的一封公開信》，進一步加強了正面宣傳和引導，在換屆選舉工作中起到了很好的作用。 二是農(nóng)民群眾的民主意識還 有待進一步增強。進一