【正文】 （九）建設(shè)單位要保證用于重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施所需的費(fèi)用及時(shí)劃撥；施工單位要將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證專款專用。 （四）對存在重大危險(xiǎn)部位的施工，施工單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。 、對不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對。 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。 （二）建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施 在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)后，應(yīng)對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán) 格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。 （五）對存在重大危險(xiǎn)部位的施工，公司及項(xiàng)目部按專項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。 （十）施工單位應(yīng)對施工項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄，保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。 （三）專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字 ，凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。 （二）存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，主要包括： 施工現(xiàn)場開挖深度超過 5m（含 5m）或地下室三層以上（含三層）或深度雖未超過 5m（含 5m），但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑，溝（槽）工程； 地下暗挖工程 。 ，在施工過程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危 第 12 頁 共 27 頁 險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險(xiǎn)源主要 第 10 頁 共 27 頁 有：基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外大型機(jī)械設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人 亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè)；施工用電不規(guī)范；房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等； 重大危險(xiǎn)源的管理 在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和評價(jià)后，應(yīng)對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。定性評價(jià)和定量評價(jià)各有利弊，施工企業(yè)應(yīng)綜合采用，互相補(bǔ)充，綜合確定評價(jià)結(jié)果。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)依據(jù) a 法律、法規(guī)的符合性； b 危害和事故傷 亡的程度、規(guī)模； c 發(fā)生的頻率； d 相關(guān)方關(guān)注程度； e 財(cái)產(chǎn)損失額度； f 公司信譽(yù)的影響程度； g 降低風(fēng)險(xiǎn)的難度。 辨識類別 根據(jù)本企業(yè)及施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，將危險(xiǎn)源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別：坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動(dòng)、車輛傷害等。 危險(xiǎn)源辨識要求 a 考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； b 考慮所有進(jìn)入施工現(xiàn)場及生活區(qū)的人員（包括合同人員和訪問者）的活動(dòng)； c 考慮施工現(xiàn)場及生活區(qū)的設(shè)施； d 考慮三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)）、異常（如停機(jī)檢修）和緊急（如火災(zāi)）狀態(tài)； e 考慮過去出現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的（如由于技術(shù)、資源不足仍未解決的或停止不用但其危險(xiǎn)依然存在）、現(xiàn)在的和將來可能出現(xiàn)的危害情況 辨識方法 直接經(jīng)驗(yàn)法。建筑企業(yè)重大危險(xiǎn)源控制是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，一般有以下幾 部分組成，危險(xiǎn)源的辨識、危險(xiǎn)源的評價(jià)、重大危險(xiǎn)源的確定、重大危險(xiǎn)源的管理等。 （十）施工單位應(yīng)對施工項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收， 第 3 頁 共 27 頁 并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。 第 1 頁 共 27 頁 建筑施工重大危險(xiǎn)源管理制度 理做如下規(guī)定： 一、重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定 （一）施工現(xiàn)場有下列情況之一的，可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源 違反國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的； 依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ jgj5999）的規(guī)定檢查，分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足 40 分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為 0 分的。 （五）施工單位應(yīng)對從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊，掌握作業(yè)隊(duì)伍，采取有效措施，在作業(yè)活動(dòng)中對作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制并及時(shí)分析存在的 不安全行為。 （十一）建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安 全檢查，并做好施工安全檢查 記錄。 1 危險(xiǎn)源的辨識 建筑施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所 第 6 頁 共 27 頁 （包括各種專項(xiàng)施工）。對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、安全檢查表（可以采用《安全性評價(jià)表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（ jgj5999）》）或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地 第 7 頁 共 27 頁 評價(jià)對象危險(xiǎn)性和危害性的方法。 將活動(dòng) /產(chǎn)品 /服務(wù)項(xiàng)目可分為。 第 9 頁 共 27 頁 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 定性評價(jià)。當(dāng)對不同方法所得出的評價(jià)結(jié)果有疑義時(shí)，應(yīng)本著 “ 就高不就低 ” 的原則，采用高風(fēng)險(xiǎn)值的評價(jià)結(jié)果。 制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案 針對所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門、檢查部門 、檢查時(shí)間。 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，掌握重大危險(xiǎn)