【正文】 從嚴(yán)控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。其次要編制好農(nóng)村 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 村莊規(guī)劃。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)改善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件 。通過發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)卡等形式，明確農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為形成基本農(nóng)田保護(hù)的社會(huì)化打下基礎(chǔ)。通過新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對(duì)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高各級(jí)政府和社會(huì)各個(gè)方面對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái) ，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度上來(lái)。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，但責(zé)任的考核還沒有真正落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，責(zé)任書到村 2646 份，到組 26550份，到戶 579639 份。times。times。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、 XX 縣區(qū)蘇溪 馬市、XX 縣區(qū)洲湖鎮(zhèn)等 20xx 年以前國(guó)家批準(zhǔn)下達(dá)的 14 個(gè)項(xiàng)目，可在今年年底至 20xx 年元月之間全面竣工。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（黔府辦發(fā)電〔 20xx〕 20 號(hào)）要求，深入開展農(nóng)村非法占耕建房整治工作。 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) （六）探索建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。 （三）加大資金整合力度和國(guó)家重大土地整治工程申報(bào)力度。 四、下一步主要工作措施 下一步，切實(shí)加 大我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)兩個(gè)條例的實(shí)施力度，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實(shí)施 5 個(gè) 100 工程為重要平臺(tái)和強(qiáng)力抓手，切實(shí)保障十二五期間各項(xiàng)土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成，推進(jìn)我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。大力推進(jìn)非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，實(shí)施耕地搬家工程， 20xx 年 6 月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我廳耕作層剝離利用實(shí)施方案。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng) 四級(jí)政府層層簽訂了《國(guó) 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 土資源政府保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，簽訂比例達(dá) 100%。在資金管理上，實(shí)行按進(jìn)度撥款，專款專用、專戶儲(chǔ)存和資金審計(jì)、決算制度。同時(shí)，土地綜合整治通過與新 農(nóng)村建設(shè)、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面相結(jié)合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。土地整治特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，緊緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)布局調(diào)整，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、煙草基地配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。 20xx年 3 月 1 日，《 XX 省土地整治條例》正式施行，成為全國(guó)第一部土地整治的地方性法規(guī)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有 165 塊（其中萬(wàn)畝大壩 47 塊 80 萬(wàn)畝） 175 萬(wàn)畝，占全省耕地的 %。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，提高工作效率和國(guó)土資源管理水平。另外，一些劃入農(nóng)田保護(hù)區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅 202400 元，除人工、肥料等成本外，所剩無(wú)幾，加上這些地分散在集體組織多個(gè)成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。幾年來(lái)，我市耕地保持總量動(dòng)態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅(jiān)持重視開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作。 在政府審批行為上，堅(jiān)決執(zhí)行保護(hù)基本農(nóng)田五不準(zhǔn)，即不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林 。繪制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖 187 幅，建立石質(zhì)及鐵質(zhì)永久保護(hù)標(biāo)志牌 123 塊，簽訂保護(hù)責(zé)任書 187 份。此外，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)舉報(bào)電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)田保護(hù)法規(guī)案件。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 基本農(nóng)田保護(hù)工作報(bào)告 基本農(nóng)田保護(hù)工作報(bào)告篇 1 近年來(lái)，我市堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，健全耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好農(nóng)田保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 （三）落實(shí)耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格 保護(hù)耕地 編制土地利用總體規(guī)劃。市級(jí)做到四有：有基本農(nóng)田面積分布圖（鎮(zhèn)土 地利用總體規(guī)劃圖）、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計(jì)表、調(diào)整劃定工作總結(jié)、保護(hù)措施 。不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)重破壞耕作層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳?zāi)?。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補(bǔ)充耕地并經(jīng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積共 公頃。但是，近幾年上級(jí)提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入， 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 二、今后加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)工作的措施 （一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)工作。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平，確保基本農(nóng)田總量穩(wěn)定。全省 25deg。同時(shí)，先后制定了《 XX 省土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》、《 XX 省基本農(nóng)田劃定實(shí)施細(xì)則（試行）》、《 XX 省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用方案》、《 XX 省新增耕地指標(biāo)管理辦法》、《 XX 省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《 XX 省土地開發(fā)整理工 程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《 XX 省土地整治項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、標(biāo)志牌制作規(guī)范（試行）》、《 XX 省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng) 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)工作不斷走向制度化、規(guī)范化。項(xiàng)目建設(shè)在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) （農(nóng)發(fā)）、煙草、交通等相關(guān)部門，按照全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、功能互補(bǔ)、資金整合的原則，聚合各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目田、水、路、林、村綜合整治。通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)，采取以工代賑方式，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，讓老百姓享受實(shí)惠。在年度檢查上，每年對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行不同類型的專項(xiàng)檢查。政府把耕地保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任層層分解，落實(shí)到基層。今年，全省已完成耕作層剝離面積 6160 畝，產(chǎn)生土方 123 萬(wàn)立方米，利用區(qū)已利用量 98 萬(wàn)立方米，通過該項(xiàng)措施新增耕地 3080 畝，改良中低產(chǎn)耕地 1380 畝，