3堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)-免費(fèi)閱讀
【正文】 xx 抓住了這支隊(duì)伍建設(shè)最要緊的幾個(gè)問題：一是體制問題，把社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部、人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，經(jīng)過規(guī)定程序?qū)?yōu)秀社區(qū)書記納入事業(yè)編制，使他們有尊嚴(yán)感；二是身份問題，把社區(qū)工作者作為街道社區(qū)公共管理服務(wù)全日制工作人員，由街道統(tǒng)一管理使用，使他們有體面感；三是待遇問題，按照高于上年度全市職工平均工資水平確定薪酬待遇，使他們有獲得感；四是出路問題，完善激勵(lì)保障，加大從社區(qū)書記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，選拔優(yōu)秀社區(qū)書記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部，使他們有成就感。目前，全市已有 746 名社區(qū)書記納入事業(yè)編制， 1879 名社區(qū)書記實(shí)行事業(yè)崗位、事 業(yè)待遇。 xx 市委貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的指示精神，解放思想，放寬視野，加大政策傾斜力度，著力提高干部素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升待遇保障、拓展發(fā)展空間。新興領(lǐng)域從業(yè)人員特別是年輕人大多生活新潮、思想前衛(wèi)。這些新興領(lǐng)域的主要特點(diǎn)，一是基礎(chǔ)薄弱。 （四）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。實(shí)行企業(yè)入園手續(xù)申辦、流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、企業(yè)黨組織書記選配和企業(yè)黨組織建立四個(gè)同步。建立了白領(lǐng)驛家黨委，負(fù)責(zé)商務(wù)樓宇黨建工作。 （一）推 進(jìn)商務(wù)樓宇黨建覆蓋。如果街道社區(qū)對駐區(qū)單位一味索取沒有回報(bào)，就會(huì)剃頭挑子一頭熱；如果靠行政手段搞拉郎配式共建，捆綁難成夫妻，難以堅(jiān)持長久。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，積極參加社區(qū)黨組織開展的各類活動(dòng)。四是服務(wù)共享。有的還采取黨員共同過組織生活方式，增進(jìn)黨組織之間、黨員之間的聯(lián)系互動(dòng)。一是結(jié)對共建。具體來說，一是要打破行政隸屬壁壘，推動(dòng)黨建融合。二是層級高低不同，有的門頭不大，級別不低，有縣處級單位，有廳 第 10 頁 共 18 頁 局級單位，有的甚至層級更高。一些地方基層黨建整體水平不高，一個(gè)重要原因是就基層抓基層、靠基層抓基層，區(qū)、街道 、社區(qū)三級黨組織沒有形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)。形成區(qū)域互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)的基層信息化格局，做到情況動(dòng)態(tài)掌握、資源有效利用、訴求及時(shí)回應(yīng)、問題快速處理、服務(wù)精準(zhǔn)有效、管理扁平高效，為基層黨建插上信息化翅膀。 （二）健全三級聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。如果就社區(qū)抓社區(qū)、靠社區(qū)抓社區(qū)，抓不動(dòng)也抓不好。通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，關(guān)系更順暢，工作更有序。 201x 年，市級財(cái)政向區(qū)級轉(zhuǎn)移支付資金較往年增加 億元，其中社區(qū)管理一般性轉(zhuǎn)移支付增加 億元，用于加強(qiáng)街道社區(qū)基層組織建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)。實(shí)行職能部門職責(zé)下沉準(zhǔn)入制度，職能部門不得隨意將工作職責(zé)下放到街道。 （一）引導(dǎo)基層黨組織聚焦 主責(zé)主業(yè)。面對這些新情況新問題，迫切需要基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。調(diào)研中，重點(diǎn)圍繞基層體制、基層隊(duì)伍、基層治理、基層服務(wù)、基層保障等要素，梳理街道體制機(jī)制、社 區(qū)治理體系、多元主體參與社區(qū)共治、基層服務(wù)保障等不適應(yīng)的問題。 201x 年，總書記 參加 xx 代表團(tuán)審議時(shí)要求，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力。 第 1 頁 共 18 頁 堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 201x 年以來， xx 市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 201x 年、201x 年、 201x 年全國兩會(huì)期間參加 xx 代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑，基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，社會(huì)治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。 201x 年，總 第 2 頁 共 18 頁 書記參加 xx 代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，基層是一切工作的落腳點(diǎn)。通過調(diào)研，市委進(jìn)一步認(rèn)識到，街道社區(qū)是城市基層社會(huì)治理的重心，推動(dòng)管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。市委歷來高度重視基層黨的建設(shè)，但基層黨建工作中仍存在不少軟肋和短板。 xx 市委進(jìn)一步明確，街道黨工委作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作，在各類基層組織和創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。新增事項(xiàng)需要街道承擔(dān)的，職能部門不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格審核把關(guān)，并做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。 通過采取以上措施，一是較好解決了職能虛的問題。四是較好解決了資源空的問題。 xx 市委把三級貫通起來、聯(lián)動(dòng)起來，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建 有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作落地生根、落地見效。區(qū)委履行第一責(zé)任，對全區(qū)黨建工作進(jìn)行定期研究，提出思路，制定政策，加強(qiáng)指導(dǎo)；區(qū)委書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，每人重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)社 第 8 頁 共 18 頁 區(qū)黨組織，定期蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，定期分析研判基層黨建狀況，研究解決黨建工作中的困難和問題。 （四）健全三級聯(lián)動(dòng)制度體系。在基層黨建整個(gè)鏈條中，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是涉及領(lǐng)域廣。無論是大機(jī)關(guān)還是小單位，都通過黨組織的紐帶連結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)駐區(qū)單位黨建與街道社區(qū)黨建有效聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，相得益彰。駐區(qū)單位
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