【正文】 這個(gè)責(zé)任書是一種承諾，是一份責(zé)任，必須認(rèn)真履行。面對(duì)國土資源工作新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議的精神，充分認(rèn)識(shí)國土資源工作的重要地位，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國土資源保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把國土資源工作擺上突出位置，緊緊圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，以更加開闊的思路，更加得力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面提高國土資源管理水平，為加快發(fā)展提供有力支撐。下面，逐項(xiàng)進(jìn)行： 第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣國土資源局長李濤同志傳達(dá)省、市國土資源工作會(huì)議精神； 第二項(xiàng)議程，請(qǐng)政辦主任馬會(huì)君同志宣讀縣政府關(guān)于表彰xx 年度國土管理工作先進(jìn)單位的通報(bào)； 第三項(xiàng)議程，頒獎(jiǎng)； 請(qǐng)土地復(fù)墾、置換特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)縣國土資源局上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)； 請(qǐng)土地復(fù)墾先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)西陽鎮(zhèn)、陳大鎮(zhèn)、耿皇鄉(xiāng)、義門鎮(zhèn)、單集林場、高爐 鎮(zhèn)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)； 請(qǐng)建設(shè)用地置換先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨湖鎮(zhèn)、高公鎮(zhèn)、店集鎮(zhèn)、花 第 35 頁 共 37 頁 溝鎮(zhèn)、標(biāo)里鎮(zhèn)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)； 土地復(fù)墾、置換優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位縣林業(yè)局、水務(wù)局上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)； 讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡曄蚋鳙@獎(jiǎng)單位表示祝賀。 四是修正完善。 一是制訂方案，召開動(dòng)員大會(huì)。通過評(píng)議，既要揚(yáng)湯止沸，又要釜底抽薪。要做到 “ 六定 ” ，即定整改內(nèi) 第 31 頁 共 37 頁 容、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人，確保工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕 “ 行評(píng)一陣風(fēng)，評(píng)后就放松 ” ，“ 評(píng)議一 身汗，評(píng)后就反彈 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。我局行評(píng)辦及時(shí)將收集的意見及建議和行評(píng)代表反饋的意見及建議，原汁原味進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)反饋，為各基層所對(duì)照整改提供了詳實(shí)的依據(jù)。我局將宣傳教育貫穿于整個(gè)行評(píng)工作，充分利用各種媒體，采取多種形式， — 1— 及時(shí)宣傳行評(píng)動(dòng)態(tài)，營造良 好工作氛圍。 局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和 “ 兩整治一改革 ” 專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。 據(jù)了解，去年全國安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)同比增長%；全年土地供應(yīng)量同比增長 37%；全國地質(zhì)勘查投入預(yù)計(jì)超過 1200 億元，其中，固體礦產(chǎn)勘查投入超過 500 億元，同比增長 30%；在固定礦產(chǎn)勘查投入中，財(cái)政投入和社會(huì)資金的比例約為 1： 10；全年完成鉆探工作量 2024 多萬米；頁巖氣被列為我國第 172 種新礦種；全年在 15 個(gè)省開展耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測試 第 27 頁 共 37 頁 點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地 480 萬多畝， 占補(bǔ)平衡凈增耕地 70 多萬畝；1000 萬套保障房應(yīng)保盡保，商品住房用地全年實(shí)際供應(yīng) 145 萬畝，同比增長 4%；農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達(dá) 70%，宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記率均達(dá) 80%；全年成功避讓 地質(zhì)災(zāi)害 400 多起，避免人員傷亡 萬人；實(shí)施鉆井 2200多眼，解決 220 萬人飲水和數(shù)十萬畝農(nóng)田灌溉問題；部署開展16 個(gè)重點(diǎn)城市和 350 余個(gè)國家級(jí)、 1200 余個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)集約利用評(píng)價(jià)工作；啟動(dòng) 40 個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)資金 80 多億元；前三季度，國土資源部公開通報(bào) 23 起、 掛牌督辦 23 起典型違法案件；全年全系統(tǒng)違法違紀(jì)被處理人數(shù)首次實(shí)現(xiàn)同比下降，降幅達(dá) 44%， 18 個(gè)省級(jí)國土資源管理部門行風(fēng)評(píng)議名次總體上升。 五是著力打造以構(gòu)建新機(jī)制為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)管理活力。 2024 年行動(dòng)要重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，以最嚴(yán)格的 耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌保發(fā)展保紅線，通過強(qiáng)化節(jié)約集約利用提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件， xx 局長對(duì)2024 年國土資源工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì) **年工作 進(jìn)行了全面的安排部署。 1月 7日上午大會(huì)以電視電話會(huì)形式召開，在北京設(shè)主會(huì)場，在各地設(shè)分會(huì)場。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源管理和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。 三是著力打造以找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為主要內(nèi)容的資源保障平臺(tái)，增強(qiáng)資源可持續(xù)利用能力。把加強(qiáng)執(zhí)法督察維護(hù)土地礦產(chǎn)管理秩序作為國土資源管理的重大舉措，敢于碰硬、毫不松懈。執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制不斷健全，國家土地督察制度不斷完善，國土資源利用和管理秩序根本好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)單位 gdp 建設(shè)用地消耗降低 30%以上，礦產(chǎn)資源總回收率提高3%— 5%。代表們表示， “ 十二五 ” 目標(biāo)振奮人心，我們要堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，為國土資源管理事業(yè)再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 三要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。一要把會(huì)議精神研究好、匯報(bào) 第 12 頁 共 37 頁 好。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，爭取更多新發(fā)現(xiàn)。省級(jí)國土資源管理部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)有關(guān)情況，及早制定實(shí)施方案。破解兩難局面，實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于解放思想，改革創(chuàng)新。 部黨組成員、副部長贠小蘇作會(huì)議總結(jié)。要善治善為，理清工作思路，搞好工作布局，設(shè)計(jì)工作抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)確定的工作任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。 二要堅(jiān)持解放思想，積極改革創(chuàng)新。 徐紹史強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn) “ 兩整治一改革 ” 專項(xiàng)行動(dòng)。 第 7 頁 共 37 頁 徐紹史指出，要高高 舉起兩面旗幟，著力提升能源資源保障能力。 徐紹史強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。 “ 雙保工程 ”要成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，成為國土資源管理工作的一個(gè)品牌。 1 月 7 日上午的大會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開，并在國土資源部門戶網(wǎng)站直播。主要有四條體會(huì)：堅(jiān)持以構(gòu)建新機(jī)制為主線，既抓頂層設(shè)計(jì)，又抓基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌布局，為國土資源事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；堅(jiān)持解 放思想改革創(chuàng)新，推進(jìn)管理理念、管理職能和管理方式轉(zhuǎn)變，為國土資源改革發(fā)展注入新的活力；堅(jiān)持推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作的有機(jī)交融和深度結(jié)合，持續(xù)提升干部隊(duì)伍踐行科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。 凝聚共識(shí)改革創(chuàng)新善治善為為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn) 全國國土資源工作會(huì)議隆重召開 徐紹史作工作報(bào)告贠小蘇主持徐德明汪民王世元王壽祥孫志輝甘藏春胡存智 出席 1 月 7 日上午，全國國土資源工作會(huì)議在京隆重召開。他說， 2024 年是國土資源事業(yè)及各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。他強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新、善治善為，開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。 部黨組成員、副部長贠小蘇作會(huì)議總結(jié)。破解兩難局面，實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于解放思想，改革創(chuàng)新。省級(jí)國土資源管理部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)有關(guān)情況，及早制定實(shí)施方案。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，爭取更多新發(fā)現(xiàn)。一要把會(huì)議精神研究好、匯報(bào)好。 三要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。代表們表示， “ 十二五 ” 目標(biāo)振奮人心，我們要堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，為國土資源管理事業(yè)再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。大家要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，到春節(jié)前后，給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。各級(jí)國土資源管理部門一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央調(diào)控措施，促進(jìn)土地市場健康運(yùn)行。積極引入商業(yè)資金開展勘查，風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，可適當(dāng)運(yùn)用地勘基金。 徐紹史最后說， “ 十二五 ” 總體目標(biāo)和 2024 年工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，但大有可為，我們要齊心協(xié)力，解放思想，改革創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，盡職盡責(zé)，善治善為，推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。要積極探索，選好重點(diǎn)，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。 第 13 頁 共 37 頁 8 個(gè)討論小組的代表進(jìn)行了大會(huì)交流。 地質(zhì)找礦取得重大突破。 市場體系更加健全。把強(qiáng)化國土資源保護(hù)作為國土資源管理的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)守紅線、毫不動(dòng)搖。加強(qiáng)土地調(diào)控保障科學(xué)發(fā)展用地，從嚴(yán)從緊投放年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，落實(shí)計(jì)劃差別化保重點(diǎn)；深化耕地保護(hù)新機(jī)制建設(shè)，做到嚴(yán)而又嚴(yán)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，年內(nèi)逐級(jí)分解落實(shí) “ 十二五 ” 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降 30%的目標(biāo)任務(wù)， 第 16 頁 共 37 頁 修訂實(shí)施《閑置土地處置辦法》；加強(qiáng)土地督察和執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)持完善 “ 全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督 ”五位一體的綜合監(jiān)管體系，加大未報(bào)即用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目督察力度。 2024 年國土資源管理改革最重要的任務(wù)是組織開展各類改革探索和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和規(guī)范工作。 去年一年，國家土地督察系統(tǒng)對(duì) 64 個(gè)城市、 564 個(gè)縣（區(qū)、市）開展例行督察，向 30 個(gè)省級(jí)人民政府發(fā)出《例行督察意見書》，向 7 個(gè)省級(jí)人民政府發(fā)出整改意見；督促地方整改查處違法違規(guī)問題 萬件，拆除違法建筑 399 萬平方米，追究土地出讓收入 189 億元。會(huì)議議程不多，但十分重要。 第三篇。堅(jiān)持地質(zhì)找礦新機(jī)制、 “358”工作目標(biāo)和以市場為導(dǎo)向的制度平臺(tái)，全面落實(shí)《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（ 2024~2024）》年度找礦任務(wù)，新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量 10億噸、天然氣 6000 億方，新查明鐵礦石資源儲(chǔ)量 15億 ~20億噸、銅 200 萬 ~300 萬噸、鋁土礦 2 億噸，努力實(shí)現(xiàn)頁巖氣勘查重大突破；完善開源節(jié)流布局，加快促進(jìn)頁巖氣、地?zé)?、淺層地溫能等非常規(guī)能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查開采，探索開展油砂資源調(diào)查評(píng)價(jià)和利用技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)實(shí)施 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 政策，健全礦山“ 三率 ” 指標(biāo)考核體系，大力推動(dòng)實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略；強(qiáng)化公益性調(diào)查、地質(zhì)科技和政策保障三大支撐，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)找礦突破的支撐引領(lǐng)，加快油氣資源調(diào)查中心等公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮武警黃金部隊(duì)在國家基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的作用；制定完善鼓勵(lì)和支持找礦加速突破的各項(xiàng)政策，落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，創(chuàng)造良好政策環(huán)境，探索部省兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)一部署，積極開展礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，重點(diǎn)推進(jìn)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)范性文件合法性審查、規(guī)