【正文】 （三）鞏固干部作風建設年活動成果。堅持正面示范教育和反面警示教育相結(jié)合，切實把廉政教育引向深入。嚴格執(zhí)行審批審核、行政處罰事項集體會審制度，全面落實國土資源聽證制度等，確保決策的合理性和科學性。如：土地流轉(zhuǎn)機制、新農(nóng)村建設、建設用地指標的爭取、置換政策的執(zhí)行、礦產(chǎn)資源整合、勘查以及專項資金的管理等等，都需要我們進行深入的研究，在實際工作中研究謀劃出好的辦法，進而解決工作中遇到的問題。 切實加強系統(tǒng)政風行風和機關效能建設。組織職工到 先進地區(qū)和單位學習考察，到高校參加集中培訓，開展形式多樣的學習培訓，增強職工的學習意識，提高服務的能力和水平 。 加快熱河地質(zhì)博物館建設。 第 16 頁 共 20 頁 加大國土法律政策宣傳力度。 切實做好地質(zhì)災害防治工作。實施應用 XX 市 1： 2024 數(shù)碼航測項目和市區(qū) 1： 500 地形圖成果。 （三）必須以規(guī)范管理為目標，在提高服務能力和水平上實現(xiàn)新突破。對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地都要依法 處理到位，對典型案件要公開曝光。 加強綠色礦山建設，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加大閑置土地清理力度，對于由于用地者自身原因造成沒有按期開發(fā)的 第 12 頁 共 20 頁 閑置土地依法收回。按照要求，今年是耕地 保護責任目標考核年，省政府要對我市進行考核，考核不合格的要進行問責。特別是對于大宗礦山和優(yōu)勢資源，按照相關規(guī)定優(yōu)先配置給國有、民營大中型礦山企業(yè)，進一步增強優(yōu)勢企業(yè)資源供給的安全性。進而打造一批集規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢于一體的大型礦業(yè)集團（公司），在全市組建100 左右個礦業(yè)（冶）集團，進而達到礦山布局合理化、生產(chǎn)規(guī)模化、資源利 用集約化、礦山企業(yè)集團化的目標。當前從國家到地方大的形勢就是促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、集團化。二是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的研究 。同時，加快市區(qū)土地的出讓工作，盡快回籠資金，使土地儲備資金規(guī)范、合法、高效運轉(zhuǎn)。要采取依法收回、改變用途、納 第 8 頁 共 20 頁 入儲備等多種辦法，及時盤活閑置土地。對于通過整理出來的土地除了滿足農(nóng)村基礎設施建設和公共服務設施建設外，剩余指標通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤到城鎮(zhèn)使用，以彌補年度用地計劃指標的不足。爭取的唯一途徑就是申請核準省急需開工重點建設項目。按照省里要求，下達到各設區(qū)市的用地指標要優(yōu)先保障新增中央投資擴大內(nèi) 需項目、基礎設施建設、經(jīng)濟適用房等五類住房、中小城市和小城鎮(zhèn)建設、 第 6 頁 共 20 頁 環(huán)境保護和節(jié)能減排、農(nóng)村建設、百強民營企業(yè)和千家成長型中小企業(yè)等項目用地，以及補充去年開工的省重點項目用地不足部分。以黨的十七屆四次全會、省委七屆四次全會和市委十二屆五次全會精神為指導，按照建設冀東經(jīng)濟區(qū)、承德立足趕超、跨越發(fā)展和深入開展四大一推一建活動的總 第 5 頁 共 20 頁 要求，以規(guī)范管理、依法行政 、服務經(jīng)濟、強化作風、狠抓落實為工作主線，牢固樹立承德發(fā)展、國土有責觀念，全面落實科學發(fā)展觀，深入開展規(guī)范管理年活動，切實履行好保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的職責，全面完成各項工作任務，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻。但是，也要清醒地看到，當前國土資源工作面臨的形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，壓力持續(xù)增大。 （四）干部隊伍、黨風廉政和政風行風建設取得一定成績。認真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大對無證開采、以采代探、越界開采等違法行為的打擊力度，扎實開展礦山實測，有效防止越界開采，維護了良好的礦業(yè)開發(fā)秩序。同時，積極爭取土地開發(fā)整理項目 25 個，累計開發(fā)整理 土地面積 萬畝，新增耕地 萬畝，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。 第 1 頁 共 20 頁 國土資源局局長工作講話 國土資源局局長工作講話 （一） 同志們： 這次全市國土資源工作會議是市政府決定召開的。全年共收購儲備土地 52 宗，面 第 2 頁 共 20 頁 積 6076 畝，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設用地奠定了基礎。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡，使違法行為得到及早發(fā)現(xiàn)，及時處理。深入開展了推動經(jīng)濟發(fā)展年學習教育活動，研究制定了 8 項推動經(jīng)濟發(fā)展舉措，建立健全了 36 項工作制度。特別是隨著經(jīng)濟的回升向好和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項部署的落實，保障經(jīng)濟發(fā)展用地的壓力不斷增大 。 圍繞上述指導思想，重點做好以下五方面工作。省政府將于近期下達用地計劃指標，計劃指標下達后，報請市政府同意，將于近期將用地計劃下達給各縣區(qū)，請各縣區(qū)在使用省下達我市年度計劃指標時，一是要確保我市年度計劃指標70%以上都要安排到各縣區(qū)確定的園區(qū)范圍內(nèi) 。省急需開工重點建設項目的 第 7 頁 共 20 頁 核準權在省發(fā)改委。對于置換出的指標實行有償使用，資金專項支持新民居建設。按照省里要求，要在全省范圍內(nèi)開展批而未用土地專項清理工作，對于我市批而未用的土地能調(diào)整安排的要調(diào)整，能取消用地的要取消，重新安排用于項目建設，確保 形成有效供應。 （ 6）繼續(xù)實行先行用地有關政策。三是破解用地指標不足的研究，特別是在淺山區(qū)利用方面要大做文章。只有發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟，才能使礦山企業(yè)經(jīng)濟效益及抵御市場 風險的能力明顯提高 。 加強礦產(chǎn)資源勘查，摸清資源家底。 第 11 頁 共 20 頁 同時要加強四個方面的研究。希望各縣區(qū)要引起高度重視，切實加大耕地保護工作力度。加強建設用地的批后監(jiān)督管理，特別是對大宗的項目用地實行跟蹤管理，市局進一步