【正文】 整改意見(jiàn)： 按照省國(guó)土資源廳的要求，由于先行拆遷導(dǎo)致已實(shí)施的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與批文下發(fā)后的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的，要依法按照不低于批準(zhǔn)征收時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。初步統(tǒng)計(jì)， XX 縣區(qū) 20242024 年未批先征的面積為 4731 畝。 整改建議：做好向檢查組的解釋工作，理由如下： 1）省委、省政府提出了 “ 打造中國(guó)白酒金三角 ” 的戰(zhàn)略部署，在四川范圍內(nèi)將白酒業(yè)作為省委省政府重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。整改建議：（ 1）對(duì)因土地使用者自身原因欠繳出讓金和滯納金的，下達(dá)限期繳款通知書(shū)或律師函，責(zé)令土地使用者在規(guī)定期限內(nèi)繳清土地價(jià)款，在全額繳清土地出讓金及滯納金之前，將土地使用權(quán)人列入黑名單，禁止其參與當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)交易活動(dòng)。 項(xiàng)目實(shí)話過(guò)程中由個(gè)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)間和施工時(shí)間間隔較長(zhǎng)，地理?xiàng)l件、基礎(chǔ)條件變化過(guò)大等實(shí)際情況，如省政府安排部署的 2024 年全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)暨煙汗收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)項(xiàng)目存在變 更增加工程量由于時(shí)間緊、任務(wù)重的情況完?duì)顩r了縣政府的審批程序，沒(méi)有等待市級(jí)審批即開(kāi)工建設(shè)。四是明確預(yù)審管理 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 機(jī)構(gòu)，確定預(yù)審管理人員。對(duì)生產(chǎn)設(shè)施用地協(xié)議和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同已解除，而附屬設(shè)施用地協(xié)議和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未解除的，督促經(jīng)營(yíng)者限期處置附屬設(shè) 施并負(fù)責(zé)復(fù)墾。切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)用地的管理，立即組織對(duì)全縣范圍的臨時(shí)用地進(jìn)行清理，對(duì)該辦臨時(shí)用地手續(xù)的予以補(bǔ)辦，完善資料，該取締的予以取締，該征用的要求企業(yè)按照征地標(biāo)準(zhǔn)征用后報(bào)批，做到規(guī)范用地，依法管理。始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)的形象，樹(shù)立心系群眾，服務(wù)基層的形象，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)，依法行政的形象，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的形象。 （六）紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。近年來(lái)，自己在 工作上忙于應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，忙于應(yīng)付參加各種會(huì)議。我入黨已有 20 多年的時(shí)間了，隨著黨齡的增加，反而對(duì)共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定性有所淡化， 20多年來(lái)有過(guò)反復(fù)。 總之，通過(guò)學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 引導(dǎo)局干部職工自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力轉(zhuǎn)變廉政準(zhǔn)則活動(dòng)中觀念陳舊，辦事脫拉，效率不高問(wèn)題，牢固樹(shù)立起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)放創(chuàng)新、以人為本意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹廉政準(zhǔn)則，落實(shí)廉政準(zhǔn)則的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。對(duì)待上訪人員要誠(chéng)心，熱情相迎，認(rèn)真聽(tīng)取上 訪人員的講述，耐心解答來(lái)訪人員提出的問(wèn)題，做到辦事公平、公正、公開(kāi)，力爭(zhēng)上每一名來(lái)我局辦事人員都滿意。 為民服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有時(shí)群眾到局里辦事有的股室存在態(tài)度不好現(xiàn) 象。一是實(shí)行 “ 一崗雙責(zé)制 ” 。一是統(tǒng)一集中時(shí)間組織本單位干部黨員學(xué)習(xí)，有領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行輔導(dǎo)；二是把廉政準(zhǔn)則，打印成冊(cè)，發(fā)到各股室各二級(jí)機(jī)構(gòu)；三是把廉政準(zhǔn)則 8 個(gè)禁止， 52 個(gè)不準(zhǔn)，公布在一樓大廳，達(dá)到人人皆知，自覺(jué)遵守。只求過(guò)得去，不求在人先。 （四）工作作風(fēng)有欠踏實(shí)。 （二）理想信念有所淡化。全市年內(nèi)完成平整復(fù)墾復(fù)綠土地 1000畝，山體修復(fù)綠化 25萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展便民服務(wù)日活動(dòng)。同時(shí)下放錫山、惠山、濱湖、 XX 縣區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性用地抵押登記事權(quán)，由事前審查調(diào)整為事后備案，并參照崇安、南長(zhǎng)、 XX 縣區(qū)受理渠道方便企業(yè)辦理。認(rèn)真落實(shí)市 “ 科技創(chuàng)新和服務(wù)外包促進(jìn)年 ” 部署精神，加強(qiáng)調(diào) 研，制定統(tǒng)一的科研用地轉(zhuǎn)讓政策，一季度出臺(tái)關(guān)于科研設(shè)計(jì)用地分割轉(zhuǎn)讓的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn) “ 三創(chuàng) ” 載體繼續(xù)深入發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升科學(xué)發(fā)展水平。 強(qiáng)化輿論宣傳。認(rèn)真查找工作中的不足和問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)改善工作的具體措施。 針對(duì) “ 國(guó)土資源局在拍賣(mài)建房用地高價(jià) 出售，致使市民在購(gòu)房時(shí)力不從心，負(fù)擔(dān)太重 ” 的問(wèn)題。 2024年，市局地籍管理處積極適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整、事權(quán)調(diào)整、《物權(quán)法》實(shí)施、《土地登記辦法》實(shí)施等新形勢(shì)，采取了一些優(yōu)化土地抵押登記的對(duì)策措施。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，基本情況如下： xx 年 8 月市地稅局與崇安國(guó)土資源管理處交接年租金時(shí)，由于在稅號(hào)問(wèn)題上發(fā)生了失誤，致使 XX市永安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)繳的每年 11742元、 2年共計(jì) 23484元的年租金，誤收至中信實(shí)業(yè)銀行無(wú)錫分行名下。地價(jià)作為反映一個(gè)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地供求關(guān)系的 “ 晴雨表 ” ，是由市場(chǎng)決定的。地價(jià)的漲與跌，必須遵循市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律。 xx 年底，在接到該行提出更正失誤、退回誤收金額的要求后，崇安國(guó)土資源管理處立即采取了積極的改正措施，擬定了一份要求退款的申請(qǐng)，連同中信實(shí)業(yè)銀行無(wú)錫分行擬定的情況說(shuō)明及征收憑證（ 復(fù)印件）交至我局財(cái)務(wù)處，由我局財(cái)務(wù)處轉(zhuǎn)交至市財(cái)政局辦理退款的相關(guān)手續(xù)。一是與人民銀行共同研究，于 2024 年 1 月4 日?qǐng)?bào)市政府出臺(tái)了《 XX 市土地使用權(quán)抵押管理實(shí)施意見(jiàn)》，以地方規(guī)范性文件的形式明確了在《物權(quán)法》實(shí)施后土地使用權(quán)抵押的各項(xiàng)事宜；二是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)土地登記發(fā)證工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于市區(qū)土地登記發(fā)證事 權(quán)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》的 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 相關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)土地登記事權(quán)的調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了土地抵押登記的管理體制，建立了 “ 一站式 ” 服務(wù)平臺(tái)，明確了責(zé)任追究制度。一是利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對(duì)地價(jià)的宣傳。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，快速處理訴求，堅(jiān)持做到熱情接待，以人為本，以更加嚴(yán)謹(jǐn)、積極的工作態(tài)度對(duì)待群眾的合理訴求。針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如房?jī)r(jià)與地價(jià)、失地農(nóng)民社會(huì)保障、安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等問(wèn)題，要緊密結(jié)合國(guó)土資源管理形勢(shì)和實(shí)際，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，不斷擴(kuò)展宣傳渠道，利用行風(fēng)熱線、專(zhuān)題宣講、專(zhuān)家解讀、專(zhuān)欄評(píng)議等，公布土地成本、樓面地價(jià)等宣傳策略，不斷增強(qiáng)宣傳重點(diǎn)，探索社會(huì)宣傳的共同責(zé)任機(jī)制，提高社會(huì)群眾對(duì)國(guó)土資源工作熱點(diǎn)難點(diǎn)的共識(shí)。三是推動(dòng)兩置換一轉(zhuǎn)化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，凡手續(xù)齊備的在 3 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。七是努力拓展發(fā)展空間，盤(pán)活低效存量建設(shè)用地。十是建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，走進(jìn)企業(yè)化 解用地矛盾。我入黨已有 20 多年的時(shí)間了，隨著黨齡的增加，反而對(duì)共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定性有所淡化， 20多年來(lái)有過(guò)反復(fù)。近年 來(lái)，自己在工作上忙于應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，忙于應(yīng)付參加各種會(huì)議。 （六）紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。今年以來(lái)，我局結(jié)合環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行干部職工的思想教育和黨風(fēng)廉政教育，并組織中層以上人員到縣檢察院學(xué)習(xí)職務(wù)犯罪預(yù)防教育活動(dòng)。把工作職責(zé)與黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)有機(jī)結(jié)合在一起，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)；二是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，將單位各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，辦事程序等全部制成板面懸掛相關(guān)股室，并在局門(mén)戶網(wǎng)站上公布辦事流程、限期辦結(jié)制和一次性告知制，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制，從源頭上卡住了各種違規(guī)違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生；四是完善了各類(lèi)會(huì)議制度。 執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大，土地違法和礦山違法還時(shí)有發(fā)生。 加大執(zhí)法力度，定期對(duì)全縣土地違法和礦山違法進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違法現(xiàn)象立即制止，并建立巡查制度，加大巡查和監(jiān)察次數(shù)。同時(shí)，要在縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力將 全局干部職工的積極性引導(dǎo)到廉政準(zhǔn)則上來(lái)。當(dāng) 90 年代東歐劇變時(shí)，自己一下子無(wú)法面對(duì)這個(gè)局勢(shì)，錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，誤 認(rèn)為共產(chǎn)主義的事業(yè)前途渺茫。由于自己精力無(wú)法到位，只好靠聽(tīng)匯報(bào)、看材料來(lái)了