【正文】 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和嚴(yán)格責(zé)任追究，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，各職能部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、啟動(dòng)民間投資，吸引民間資金參與項(xiàng)目建設(shè)，共同破解我市項(xiàng)目建設(shè)資金難題。項(xiàng)目建設(shè)成效怎樣、能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于如何提高運(yùn)作水平、增強(qiáng)要素保障、破解瓶頸制約。要積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全年完 成搬遷扶貧 880 戶、 3762 人，解決農(nóng)村 8 萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施 “ 陽(yáng)光工程 ” 、 “ 雨露計(jì)劃 ” 和職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年培訓(xùn)農(nóng)民 34500 人。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，越要高度重視保障和改善民生。要加大生態(tài)水系治理，加快城市污水處理廠建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，中央 1 號(hào)文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng) 業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了難得機(jī)遇。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的資源綜合利用和節(jié)能降耗，全年實(shí)施 10 個(gè)節(jié)能減排及資源綜合利用項(xiàng)目，今年完成投資 5 億元以上。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要金山銀山，又要青山綠水。要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、路橋工程等項(xiàng)目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資 7000 萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對(duì)接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引 力和競(jìng)爭(zhēng)力。特別是要加大城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)街區(qū)建設(shè)，加快家樂(lè)福、丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖企業(yè)入駐步伐，建設(shè)一流大型商貿(mào)中心；要以鄭西高鐵開通和我市交通網(wǎng)絡(luò) “ 黃金十字架 ” 即將形成為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和周邊地區(qū)旅游資源的融合協(xié)作發(fā)展，著力打造 “ 一壩、一關(guān)、一泉、一山和兩館 ” 等 重點(diǎn)景區(qū)，加快盧氏游客服務(wù)中心、鄭州銀基九龍山風(fēng)景區(qū)、溫泉度假村等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升景區(qū)品位，擴(kuò)大旅游影響力，提高旅游招徠力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)，也是推進(jìn)我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。對(duì)三淅高速公路靈寶至西坪段、運(yùn)十鐵路 市段、鄭盧高速公路洛寧至盧氏段、東方希望鋁型材工程、大唐發(fā)電四期工程、工業(yè)園年產(chǎn) 2 萬(wàn)噸氮氨酸項(xiàng)目、市中流砥柱景區(qū)項(xiàng)目、義煤集團(tuán)煤制油工程等一批重大前期項(xiàng)目，要落 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 實(shí)項(xiàng)目法人，組織精干隊(duì)伍，明確專門人員，強(qiáng)化工作責(zé)任，制定出詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，確保年底實(shí)現(xiàn)新的突破。我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖，緊緊圍繞 “ 雙百工程 ” ，特別是排出來(lái)的十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和二十大重點(diǎn)前期項(xiàng)目，積極創(chuàng)造有利條件，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。三是要素保障能力需要進(jìn)一步提高。同時(shí)，也積累了在復(fù)雜環(huán)境下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為今年更好地開展項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，新一輪競(jìng)相發(fā)展的格局已經(jīng)展開，宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)為各地經(jīng)濟(jì)提速帶來(lái)了大好機(jī)遇。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力拉動(dòng)，就是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展好態(tài)勢(shì)、努力防止 “ 高開低走 ” 的重要措施。 六是項(xiàng)目保障措施實(shí)。這個(gè)結(jié)構(gòu)是走一步、想兩步、看三步，符合我市實(shí)際，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。列入省考核重點(diǎn)項(xiàng)目、省 “1074” 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、省“8511” 投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，分別提前 3 個(gè)月、 2 個(gè)月、 1 個(gè)月完成省下達(dá)投資目標(biāo)。隨著中央政策的調(diào)整，面對(duì)后危機(jī)時(shí)代的新形勢(shì)，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素不均衡的實(shí)際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一 要?jiǎng)?wù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動(dòng)員全市上下深化項(xiàng)目建設(shè)年，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和后勁，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 二是投資拉動(dòng)作用大。我市的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 85%；五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的 75%；服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %，排名全省第 7 位，全市經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展越來(lái)越明顯。市委、市政府和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)指揮部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，協(xié)調(diào)各方，各級(jí)、各部門主動(dòng)服務(wù)，加快發(fā)展，為項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我們必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè) “ 牛鼻子 ” 不放 松，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展，以大發(fā)展推進(jìn)大跨越。我市地處內(nèi)陸，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 三駕馬車 ” 中，外貿(mào)、消費(fèi)不占優(yōu)勢(shì)，只有依靠項(xiàng)目建設(shè)來(lái)拉動(dòng)投資，這既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更切合我市發(fā)展實(shí)際。目前，全市上下已經(jīng)形成了深化項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)的廣泛共識(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，在新一 輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占發(fā)展先機(jī)。國(guó)家貨幣政策已經(jīng) 微調(diào)，信貸后續(xù)投放存在不確定性，新開工項(xiàng)目貸款難度增大。一要集中精力抓好續(xù)建項(xiàng)目。同時(shí)，要加快篩選和推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，結(jié)合“ 十二五 ” 規(guī)劃制定，抓緊組織論證，積極跟蹤匯報(bào)，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤子，為今后的發(fā)展備足后勁。要以培育壯大優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞生物、電子、 制藥、新材料等方面，實(shí)施大中型項(xiàng)目 10 個(gè)以上，完成年度投資 10 億元，真正使我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)