【正文】 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺，實(shí) 現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，逐步構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 進(jìn)一步健全權(quán)力配置結(jié)構(gòu)。 拓渠道促監(jiān)督，夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。按照 “ 找準(zhǔn)、找全、篩選、提煉 ” 的要求，采取 “ 自己找、群眾幫 、案件查、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審 ” 等方式，分層次分步驟地組織全區(qū)包括 34 名局級領(lǐng)導(dǎo)干部、 1000 多名處級領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的 萬余名黨員干部查找和公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與加強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識結(jié)合起來。 工作推進(jìn)上把握 “ 十個環(huán)節(jié) ” 。 第 20 頁 共 25 頁 一是要把握工作原則，堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，圍繞中心、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新、因地制宜，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摸清權(quán)力底數(shù)，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行；三是要突出防控重點(diǎn)，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握重要權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交 易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域以及涉及民生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力科學(xué)分解和配置權(quán)力、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力抓好權(quán)力行使前、行使中、行使后的各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)；四是要運(yùn)用科技手段，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)科技平臺和資源整合，加快預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)；五是要健全長效機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制；六是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好宣傳教育、深入調(diào)查研究、精心組織實(shí)施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 取得應(yīng)有實(shí)效。以機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成 第 18 頁 共 25 頁 8 員為重點(diǎn)，針對行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公用品采購、后勤保障等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)動態(tài)管理，及時堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、糾錯整改和責(zé)任追究機(jī)制，防止問題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為。三是構(gòu)建長效機(jī)制。規(guī)范自由裁量權(quán)，防止自由裁量權(quán)過大產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)崗位廉政教育。 實(shí)施分級管理。認(rèn)真查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用（ 以下簡稱 “ 三重一大 ” ）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找因制度缺失、缺陷或執(zhí)行不到位等可能導(dǎo)致腐敗行為的因素。三是編制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。 第 12 頁 共 25 頁 2024 年分四個階段進(jìn)行： （一）宣傳發(fā)動階段（ 2024 年 4 月上旬） 通過制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)、召開動員會進(jìn)行部署，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部深刻認(rèn)識到推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要意義，不斷提高黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識 和憂患意識，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性和主動性。把以人為本、教育為先 2理念貫穿到 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)組織關(guān)愛，教育引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔自律意識，自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到廉潔從政。要善于抓好工作結(jié)合，通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)中心工作的開展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成。一要落實(shí)責(zé)任、形成合力。按照 “ 全面覆蓋，全程到位 ” 的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種手段和措施，對權(quán)力運(yùn)行的全過程施行嚴(yán)格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題。除涉及黨和國家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，都應(yīng)向社會公開，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 三要科學(xué)配權(quán)。二要依法確權(quán)。一要改革限權(quán)。會議總結(jié)前一階段全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 ，安排部署下一步試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展，進(jìn)一步加強(qiáng)全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕做表面文章、保證此項(xiàng)工作不走過場。 在我們的財(cái)政工作會上，莊喜書記已經(jīng)進(jìn)行了具體的安排部署，我就不重復(fù)多講，大家一定要根據(jù)莊喜書記的安排部署及方 3 案上的要求，把此項(xiàng)活動作為我們財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉的有效載體，真正從靈魂深處有所觸動，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好。這個目標(biāo)是提高干部職工自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識；促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督；逐步形成以積極防范為核心、強(qiáng)化管理為途徑的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限 度的保護(hù)財(cái)政干部的履職安全，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊(duì)伍。這些都值得我們認(rèn)真的思考，嚴(yán)肅對待，妥善處理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)質(zhì)是什么。在財(cái)政系統(tǒng)開展 “ 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè) ”工作對于推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效預(yù)防腐敗，增強(qiáng)反腐倡廉工作有著積極的意義 二、突出重點(diǎn)，明確要求，扎扎實(shí)實(shí)開展財(cái)政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，首先我們要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。 下一步，我們?nèi)绾握覝?zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我要強(qiáng)調(diào)的是各單位負(fù)責(zé)人，作為本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要嚴(yán)格實(shí)行 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則。同志們，財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在全市反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的地位，財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作是財(cái)政反腐倡廉工作的重要抓手，我們一定要統(tǒng)一思想，加大工作力度，以高度的責(zé)任心和緊迫感，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得財(cái)政反腐倡廉工作新成效，為我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有利于扎實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù) 防腐敗體系，有利于制約監(jiān)督公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，有利于教育和保護(hù)干部。繼續(xù)探索在公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。把規(guī)范自由裁量權(quán)作為權(quán)限界定的重點(diǎn)，制定自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)制度，縮小行政自由裁量權(quán)的彈性空間。 四要陽光示權(quán)。四是明確公開時限。三是強(qiáng)化科技支撐。三要強(qiáng)化督查、注重實(shí)效。 第 11 頁 共 25 頁 （二）工作原則 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。 實(shí)施范圍。對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，明確 職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。二是查找各股室職責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)。主要涉及不直接擁有人財(cái)物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會謀取私利的崗位。 （三）制定防范措施階段（ 2024 年 9 月 — 11 月）針對查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和評定風(fēng)險(xiǎn)等級情況，分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面，制定具有針對性和可操作性的防范措施，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的整個過程進(jìn)行系統(tǒng)管理，超前