3加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 培訓(xùn)工作要分層次進(jìn)行，縣（市、區(qū)）委要以黨校為陣地，對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任普遍培訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)支部委員和村委會(huì)委員的培訓(xùn)。黨支部要尊重、支持村民自治，村委會(huì)要定期向村民大會(huì)或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，定期公布村務(wù)，接受村民監(jiān)督。這樣做，既有利于減少村干部職數(shù)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，又有利于村級(jí)組織之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免各種矛盾的產(chǎn)生。因此，要通過 “ 選、派、請(qǐng)、聘 ” 等多種形 式選強(qiáng)配好村黨支部書記。廣大黨員要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺貫徹。另外，如有必要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)行政責(zé)任的前提下，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，代表政府辦理有關(guān)政府事宜。 （三）正確處理好村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。但同時(shí)又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。 （二）正確處理好村黨支部書記與村委會(huì)主任的關(guān)系。任何放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、放任不管的做法都是錯(cuò)誤的。 三是關(guān)于確定村干部報(bào)酬問題。根據(jù)這一規(guī)定，屬于全村農(nóng)民集體所有的土地，建立有區(qū)域性村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)包方，將土地承包給村民經(jīng)營(yíng)；沒有區(qū)域 性集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村委會(huì)作為發(fā)包方，將土地承包給村民經(jīng)營(yíng)。 應(yīng)該說(shuō)，按照上述明確的職責(zé)，村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社都能夠找到自己的位置，積極有序地開展工作。 （三）村經(jīng)濟(jì)合作社的職責(zé) 村 經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)民群眾自愿互利基礎(chǔ)上組織起來(lái)的集體所有的區(qū)域性合作經(jīng)濟(jì)組織，是具有生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)管理、資產(chǎn)開發(fā)、興辦企業(yè)、資產(chǎn)積累等職能的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法人。如修橋建路、興修水利，興辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、敬老院，整理村容村貌、美化環(huán)境，扶助貧困、救助災(zāi)害等。需由村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。此外，村黨支部的自身建設(shè)未能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，也是產(chǎn)生 上述問題的原因之一。當(dāng)選上任第一件事就是否定村黨支部書記和前任的工作，自搞一套。同時(shí)，從未當(dāng)選的候選人中發(fā)現(xiàn)了一批有發(fā)展?jié)摿Φ拇寮?jí)后備干部，解決了村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人的狀況；此外，由于一大批群眾擁護(hù)和信任的人成為村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，從而改善了干群關(guān)系；村民民主意識(shí)得到強(qiáng)化，當(dāng)家作主、參與自治的熱情空前高漲。雖然，國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的有關(guān)文件對(duì)村級(jí)各種組織的職責(zé)都有明確的規(guī)定，但在具體的實(shí)施操作過程中，一些村干部不是全面、準(zhǔn)確地去理解、把握，而是取其一點(diǎn)，排斥其余，斷章取義，為我所有， 出現(xiàn)有的事情無(wú)人負(fù)責(zé)，有的事情爭(zhēng)著負(fù)責(zé)，唯恐失權(quán)；有的甚至把《村民委員會(huì)組織法》與《農(nóng)村基層組織工作條例》割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)，不了解和不懂得任何國(guó)家法律都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，都是黨的意志、人民的意志的法律化，國(guó)家法律和黨規(guī)在本質(zhì)上是一致的。 （一）村黨支部的職責(zé) 村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。（ 6）搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。（ 4）向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。（ 4）完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，管 理各業(yè)承包合同。那么這里依法管理的 “ 法 ” 是什么呢。除村辦企業(yè)比較發(fā)達(dá)的可單獨(dú)設(shè)立廠級(jí)財(cái)務(wù)外，一般村只設(shè)村級(jí)財(cái)務(wù)。那么村黨支部怎樣才能實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)呢。另一方面，村委會(huì)要自覺置于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。從 理論上講黨支
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