3加工貿(mào)易稅收思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于稅收征管全過程，把潛在的大規(guī)模稅收流失列為進(jìn)出口稅收最高等級風(fēng)險(xiǎn)予以重點(diǎn)防范。 （四）加強(qiáng)對從事加工貿(mào)易的出口企業(yè)辦稅人 員和基層稅務(wù)干部的加工貿(mào)易稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理順管理程序，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。 （二）建立橫向部門的銜接溝通機(jī)制， 提高各行政部門的執(zhí)法能力和服務(wù)水平。首先，它僅僅從企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、貨物種類等方面做了一些簡單規(guī)定，雖然便于理解操作，但是沒有完全涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。因此一些企業(yè)針對加工貿(mào)易在操作管理上的缺陷和政策漏洞進(jìn)行過度稅收籌劃，在一定程度上影響了國家加工貿(mào)易退（免）稅政策的貫徹落實(shí)效果。例如企業(yè)出口到保稅區(qū)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，如果確實(shí)是深加工結(jié)轉(zhuǎn)性質(zhì)且海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單上的貿(mào)易性質(zhì)也為 “ 進(jìn)料深加工 ” ，那按現(xiàn)行政策規(guī)定，出口企業(yè)應(yīng)開具外銷發(fā)票，該出口貨物享受免稅政策；但如果海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單上的貿(mào)易性質(zhì)為 “ 進(jìn)料對口 ” ，運(yùn)輸方式 為 “ 非保稅區(qū) ” ，那么根據(jù)國稅發(fā) [1995]92 號文件規(guī)定，自 1995 年 7 月 1日起，對非保稅區(qū)運(yùn)往保稅區(qū)的貨物不予退（免）稅。 加工貿(mào)易電子賬冊的核銷管理。從稅收上來說，目前加工貿(mào)易復(fù)出口貨物的稅收政策存在兩種模式，一是來料加工實(shí)行免稅政策，二是進(jìn)料加工實(shí)行免抵退稅政策。加工貿(mào)易因涉及環(huán)節(jié)多，部門配合管理要求高，理論和實(shí)踐上的爭議較多，正逐漸成為稅收管理的難點(diǎn)。加工貿(mào)易的發(fā)展對我市乃至全省經(jīng)濟(jì)的快速增長作出了積極貢獻(xiàn)。而在當(dāng)前的操作模式下，海關(guān)不能將每本手冊項(xiàng)下企業(yè)進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單的完整信息以及進(jìn)料加工手冊進(jìn)、出口料件、成品的各種補(bǔ)稅、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)信息傳遞給國稅部門，國稅部門需要的這些信息，只有通過企業(yè)提供大量紙制資料并報(bào)送相關(guān)電子數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)，但上述工作無疑一方面會增加企業(yè)的日常工作量和辦稅成本，另一方面企業(yè)所 提供數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確度也有待商榷，這些都會影響手冊核銷的質(zhì)量和效率。 （三）企業(yè)進(jìn)料加工深加工結(jié)轉(zhuǎn)性質(zhì)的業(yè)務(wù)進(jìn)入海關(guān)特定監(jiān) 第 5 頁 共 11 頁 管區(qū)域，貿(mào)易方式無法報(bào)成 “ 進(jìn)料深加工 ” ，而都視同出口報(bào)成“ 進(jìn)料對口 ” 由于出口退稅政策性強(qiáng)，而上級的文件中又沒有明確詳細(xì)的操作辦法，在實(shí)際工作中不少特殊的出口退稅業(yè)務(wù)找不到相關(guān)的依據(jù)，往往缺乏可操作性，也不利于開展稅收執(zhí)法工作。只有在來料加工手冊核 銷環(huán)節(jié)出具的《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅核銷證明》上才能反映出口企業(yè)每本來料加工手冊項(xiàng)下對應(yīng)的出口貨物明細(xì)（包括出口發(fā)票號、出口報(bào)關(guān)單號、出口商品名稱、計(jì)量單位、出口數(shù)量以及出口人民幣金額），但目前的免稅核銷證明上還少了出口發(fā)票號對應(yīng)的工繳費(fèi)金額，以致征管分局對企業(yè)免稅出口額中實(shí) 第 7 頁 共 11 頁 際應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅額無法準(zhǔn)確掌握，如果該手冊還跨年度，則這部分進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出額更難以掌握和控制，只憑企業(yè)的自行申報(bào)。計(jì)劃分配率的高估和到期手冊不及時(shí)進(jìn)行稅收核銷，不僅影響退稅機(jī)關(guān)手冊核銷進(jìn)度，而且給企業(yè)無償占用稅收資金、進(jìn)行稅收調(diào)整提供了空間。目前 “ 口岸電子執(zhí)法系統(tǒng) ” 出口退稅子系統(tǒng)只能為國稅部門提供 “ 一般貿(mào)易 ” 和 “ 進(jìn)料
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