【正文】 第 31 頁 共 31 頁 第十六條建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。 情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對部門或單位給予通報(bào)批評，責(zé)令限期整改，取消年度評優(yōu)、評獎資格；對主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評，取消年度評優(yōu)、評獎資格，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位，并按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （二）權(quán)力公開流于形式，職權(quán)行使過程中搞 “ 暗箱操作 ” ， 第 29 頁 共 31 頁 承諾不踐諾的； （三）不及時處理群眾的舉報(bào)投訴，對有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的； （四）在權(quán) 力公開透明運(yùn)行工作中有打擊報(bào)復(fù)、侵犯公民合法權(quán)利的； （五）其它違反權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為。 第十條對權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的考核在每年年終進(jìn)行，采取百分制，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。 （五）組織對權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的檢查。實(shí)行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使登記制度，權(quán)力行使責(zé)任部門應(yīng)編制和填寫重要權(quán)力 項(xiàng)目行使登記表，做到每項(xiàng)權(quán)力行使過程記錄齊全，有據(jù)可查，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。 第四條縣委及其工作部門應(yīng)依據(jù)單位法定授權(quán)和 “ 三定 ”方案，結(jié)合本單位、本崗位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，本著既不交叉、又不遺漏、上下對 口、事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致的原則，列出職權(quán)目錄，分解到具體責(zé)任人，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。 第八條舉報(bào)中心工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄群眾舉報(bào)投訴的事（案）件。 第五條 有上述行為之一的，由政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)。 第六條社會評議的主要程序 （一）下發(fā)社會評議通知或在市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開 － 11－透明運(yùn)行網(wǎng)站、相關(guān)查詢平臺刊登社會評議告示； （二）編制社會評議測評表格； （三）確定參加社會評議人員； （四）組織參評人員查閱資料，聽取政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)； （五）發(fā)放、填寫、回收社會評 議測評表； （六）匯總（含網(wǎng)上測評）社會評議情況，并將評議情況在一定范圍公開； （七）根據(jù)社會評議結(jié)果，做出恰當(dāng)處理。公眾評議可以在市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)上進(jìn)行，也可委托媒體或有關(guān)單位組織進(jìn)行民意調(diào)查；特邀評議可以組織和邀請相關(guān)部門人員、人大代表、政協(xié)委員、工商企業(yè)代表、特邀紀(jì)檢監(jiān)察員、群眾代表、有關(guān)專家等進(jìn)行。 第六條考核形式包括聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場查看、參考群眾評議結(jié)果等。 （二）宣傳教育情況。 第十四條本辦法由市政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 （三）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，造成第五條至第九條情況之一的，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任；班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，不承擔(dān)責(zé)任。 第四條實(shí)施責(zé)任追究的原則： （一）誰主管，誰負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一； （二）追究集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和追究個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合； （三）責(zé)任與處理相適應(yīng)； 2－－ （四）實(shí)事求是，客觀公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合。 第 12 頁 共 31 頁 三是監(jiān)督到位，堅(jiān)持公開性。在《關(guān)于對違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法》制定中，突出了 “ 依法行政、陽光運(yùn)行、提速提質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境 ” 這一主題，辦法簡便易行、操作性強(qiáng)，并做到 “ 六個注重 ” ，即：注重權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性。被追究責(zé)任的部門、單位及 個人，不僅要及時糾正違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況及時書面報(bào)告市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局。 經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反開展行政權(quán)力公開透明 運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任；承辦人或班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免于追究。 第五條實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)堅(jiān)持以下原則： （一）依法追究，誰主管，誰負(fù)責(zé)； （二）實(shí)事求是，客觀公正； （三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一； （四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合； （五）集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究相結(jié)合； （六）懲處與教育相結(jié)合。 第十條實(shí)行違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究反饋制度。 經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反 開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)責(zé)任；承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免于追究。市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市政府各部門及有關(guān)單位和人員違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為調(diào)查處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組 XX 縣區(qū)、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部門及有關(guān)單位和人員違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為的調(diào)查處理。 第五條實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)堅(jiān)持以下原則： （一）依法追究，誰主管，誰負(fù)責(zé)； （二）實(shí)事求是，客觀公 正； （三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一； 第 2 頁 共 31 頁 （四）追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合； （五）集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究和個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究相結(jié)合； （六）懲處與教育相結(jié)合。 經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有關(guān)規(guī)定的行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任；承辦人或班子其他成員向主要領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯誤或提出了正確意見的，可減輕或免于追究。被追究責(zé)任的部門、單位及個人，不僅要及時糾正違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作有 關(guān)規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況及時書面報(bào)告市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局。 第六條責(zé)任追究的范圍與對象 第 7 頁 共 31 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門及其工作人員以及行使行政權(quán)力的其他單位和人員，違反開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度，具有下列情況之一的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任： （一）應(yīng)公開而不公開 未公開部門的職責(zé)和管理權(quán)限。 第八條責(zé)任追究的方式 情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正。 第十一條本辦法實(shí)施中的具體問題由市開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。重點(diǎn)強(qiáng)化了對實(shí)施行政許可、行政審批、行政征收、行政處罰行為的監(jiān)管，明確界定了 24 個 “ 不準(zhǔn) ” ，確保權(quán) 力規(guī)范運(yùn)行，依法行政；注重追究范圍的普遍性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將《關(guān)于對違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行行為責(zé)任追究的暫行辦法》與清理核定后的行政權(quán)力一起，利用《 XX 縣區(qū)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)》、公開欄、文件、簡報(bào)等載體，多形式公開，多渠道向社會公示。第五條應(yīng)當(dāng)公開而未公開，具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)予以追究： 第 14 頁 共 31 頁 （一）未公開部門職責(zé)和管理權(quán)限的（包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵和辦事人員的職務(wù)、工作范圍、權(quán)限、服務(wù)電話、舉報(bào)電話等）； （二）未公開職權(quán)目錄和流程圖的； （三）對行政權(quán)力運(yùn)行過程未實(shí)