3關(guān)于赴杭州、蘇州、上海等地工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報告-免費閱讀
【正文】 區(qū)直有關(guān)職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項能取消的要取消，能合并的要合并，審批時限能縮短的要縮短，堅決杜絕部門利益、眼 前利益，切實為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責。軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們要創(chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機制和運行機制，提高園區(qū)核心競爭力。創(chuàng)造條件，科學(xué)運作，積極與銀行等金融機構(gòu)溝通，用扶持資金貼息融資，力 爭貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無能為力。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。園內(nèi)每一個新上項目，都要嚴格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。首先，要有一種認識。五是管理和運行體制不順。三是招商引資力度不夠。對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏 “ 大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展 ” 的氣魄，還存在以前陳舊的 “ 小打小鬧 ” 意識，眼界不夠開闊，缺乏預(yù)見性，未能積極謀劃、主動謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負責，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財團組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負責；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會代表政府負責管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負責，兩大園區(qū)都實行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺。二是實行稅收減免政策。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了 “ 先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上 ” 的科學(xué)開發(fā)程序，形成了 “ 依法從嚴 ” 的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各 xx 市功能，高標準地規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施，同時，認真借鑒新加坡 “ 需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行 ” 的經(jīng)驗，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進入和項目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。一是因地制宜，突出特色。其中國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、 設(shè)計、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國 26 家模具集群之首。園區(qū)先進產(chǎn)業(yè)高度集聚， 79 家世界 500 強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了 126個項目，投資上億美元項目 100 個，其中 10 億美元以上項目 6個，歐美項目占比達 49%，并在 ic、 tftlcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。日處理能力 100 萬噸的污水處理廠一期投入運行。學(xué)習(xí)考察情況如下： 一、所考察園區(qū)的基本情況 （一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。 （二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于 xx 市玉山鎮(zhèn)， 始創(chuàng)于 1997 年 10 月，園區(qū)總規(guī)劃面積 20 平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準的國際一流的水準，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展 ，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實行土地一級壟斷、二級轉(zhuǎn)讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。所考察的幾大園區(qū)不但實現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了 “ 一站式 ” 服務(wù)中心，推出了 “ 一對一 ” 特色服務(wù)，投資者只要進管委會一個大門，只需在一個窗口面對一名工作人員， 就能辦妥全部手續(xù)，同時也可通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來水，排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。所考察的三大園 第 11 頁 共 16 頁 區(qū)之所以經(jīng)濟快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢，但與之相比，我們最大的差距還是差在思 想觀念上。堅決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，增強全區(qū)一盤棋的大局意識，樹立振興江城人人有責的觀念，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營造 干事創(chuàng)
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