3關于生態(tài)文明建設的作用調研報告-免費閱讀
【正文】 六是要提高營造林補助標準。要實行造林質量全過程管理。要大力發(fā)展林農專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場等林業(yè)合作組織，鼓勵林地承包經營權 在公開市場上向家庭林場、林農專業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)流轉，推進林業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化經營，增強林農抵御市場風險的能力。 二要進一步提高全民對造林綠化促進生態(tài)文明建設重要性的認識。 第 10 頁 共 13 頁 從區(qū)域競爭來看，當前，地區(qū)之間的競爭已由資源優(yōu)勢的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、政策優(yōu)勢的競爭、硬環(huán)境優(yōu)勢的競爭到軟環(huán)境優(yōu)勢的競爭，并正在轉向人居環(huán)境優(yōu)勢的競爭。植樹造林投資回報率高達 1： 10，這是其他農業(yè)產業(yè)、甚至部分工業(yè)所不能比擬的。他還特別指出，綠化只搞 “ 奇花異草 ” 不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路。林業(yè)后續(xù)投入的不足對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成影響，使森林的涵養(yǎng)水源、保持水土流失、制氧固碳等生態(tài)功能以及旅游、就業(yè)、科研等社會效益得不到充分發(fā)揮，林業(yè)整體效益不明顯。基層政府和林業(yè)站不能及時為各級政府和廣大林農提供優(yōu)質服務的問題比較突出，執(zhí)行力和服務能力較弱。三是加大項目支持力度。 健全投入機制，全面激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。通過科學規(guī)劃，提高綠化水平，造林綠化做到生態(tài)效益和經濟效益有機統一，推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 全市近 10 年林地造林情況 隨著國家林業(yè)方針政策的調整，全市造林綠化也出現了新的變化。 20 世紀五六十年代的 “ 大躍進 ” 、 “ 大 煉鋼鐵 ” 時期，我市林業(yè)建設像其他眾多行 第 2 頁 共 13 頁 業(yè)一樣，經歷了大破壞、大挫折。造林綠化在現代林業(yè)建設中具有非常重要的地位，是發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的基礎工作。長期以來，各級黨委政府高度重視造林綠化，取得了巨大成就。 70 年代末，在國民經濟的恢復、建設和發(fā)展階段，林業(yè)作為基礎產業(yè)從國家建設需要出發(fā)，首要任務是生產木材，全市掀起了營造用材林為主的荒山造林運動。從全市 2024－ 2024 年造林面積分樹種統計情況來看：用材林造林面積呈逐年減少的趨勢，這是林業(yè)分類經營對森林實行禁（限）伐后可用于造林的采伐跡地減少而導致的；經濟林以油茶造林為主，大規(guī)模造林發(fā)生在 2024 年以后，原因主要是國家為發(fā)展高效林業(yè)，從 2024 年起大力扶植油茶產業(yè)發(fā)展。通過實施山頭、城鎮(zhèn)、道路、水系、村莊等綠化工程，按照適地適樹、因地制宜的原則，對宜林荒山、采伐和火燒跡地、疏林地等，采取人工造林、封山育林、補植補造等方式，對礦山土石砂場等廢棄區(qū)域實施 “ 礦山復綠 ” 工程進行綜合治理，推 進礦山植被修復生態(tài)工程。造林綠化工程資金巨大，投資回報周期長，短期難以見效益。全市先后實施林業(yè)生態(tài)示范項目、退耕還林后續(xù)產業(yè)建設項目、油茶豐產項目等，爭取上級林業(yè)專項資金，并整合扶貧開發(fā)、國土整理等涉 第 6 頁 共 13 頁 農資金，為助推全市林業(yè)生態(tài)建設進一步發(fā)展提供了資金保障。其主要原因：一是目前林業(yè)站屬于 “ 條塊結合，以塊為主 ” 的管理模式，林業(yè)站干部在從事本職工作的同時，也被安排參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常事務；二是基層林業(yè)部門技術人員少、專業(yè)技術不精；三是工作經費不足；四是服務對象增多，需求出現多元化。 （四）森林資源流轉、 保險、抵押貸款機制有待完善。習近平總書記對生態(tài)文明建設和林業(yè)改革發(fā)展提出的一系列新思想新論斷新要求，為我們樹立向造林綠化要綠色 gdp、綠色生產力的新理念，
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