3關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導(dǎo)意見-免費閱讀
【正文】 正確引導(dǎo)輿論。加強對非公立醫(yī)院的指導(dǎo)和監(jiān)管，引導(dǎo)非公立醫(yī)院依法經(jīng)營、加強管理、嚴格自律、健康發(fā)展。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，選擇部分公立醫(yī)院進行改制。 2提高醫(yī)院信息化水平。加強重 點學(xué)科和人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。建立醫(yī)療費用考評制度，采取有效措施合理控制醫(yī)療費用水平。對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支基、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費。在合理控制醫(yī)院醫(yī)藥總費用、均次 費用的前提下，探索由醫(yī)院（醫(yī)院代表）與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)談判確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標準和服務(wù)質(zhì)量要求。 （四）改革公立醫(yī)院補償機制 1有序推進醫(yī)藥分開改革。嚴格財務(wù)集中統(tǒng)一管理，落實和完善財務(wù)會計內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計制度。探索建立公立醫(yī)院監(jiān)事組織。各地也可探索其他形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。通過合作、托管、重組等方式，促進 有條件地區(qū)城市醫(yī)院醫(yī)療資源的合理配置。 提升縣級醫(yī)院建設(shè)水平?？茖W(xué)設(shè)定公立醫(yī)院建設(shè)標準 ，公立醫(yī)院床位根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求合理確定。 2024 年第四季度，開展改革試點中期評估工作。省委省政府根據(jù)國家有關(guān)要求和我省實際情況，確定 XX 市為試點城市。 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于開展制定醫(yī)院章程試點工作的指導(dǎo)意見 XX 省公立醫(yī)院改革試點實施指導(dǎo)意見 為指導(dǎo)全省開展公立醫(yī)院改革試點工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔 2024〕 6 號）、國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（ 20242024）》（國發(fā)〔 2024〕 12 號）、衛(wèi)生部等 5 部門《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔 2024〕 20 號）和我省相關(guān)文件精神，制定本實施指導(dǎo)意見。省里選擇 1 所省屬公立醫(yī)院作為改革試點。其他地區(qū)根據(jù)本意見精神，結(jié)合實際積極改革探索，力求取得突破。嚴格控制公立醫(yī)院新增債務(wù)，原則上不得再負債建設(shè)和超標準購置大型醫(yī)用設(shè)備，需要負債進行建設(shè)的須經(jīng)同級財政、衛(wèi)生部門批準。重點加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，強化其在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭地位。對部分公立醫(yī)院，可有計劃、有步驟地進行遷建、整合、轉(zhuǎn)型及改制等，推動公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化調(diào)整。實行公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，既保持政府作為出資人的地位不變，又通過限制政府及其部門對公立醫(yī)院正常經(jīng)營行為的直接干預(yù)，擴大醫(yī)院的經(jīng)營自主權(quán)，以達到政事分開、激發(fā)公立醫(yī)院生機和活力的目的，使公立醫(yī)院真正成為自主運行、自我管理的醫(yī)療服務(wù)實體。實施院務(wù)公開，推進醫(yī)院民主管理。在大型公立醫(yī)院探索實行總會計師制度及會計師委派制度。逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務(wù)收費和政府補助兩個渠道。在履行協(xié)議基礎(chǔ)上，應(yīng)足額及時支付醫(yī)院符合醫(yī)療保障政策的費用。 （五）改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制 實行全行業(yè)屬地化監(jiān)管。建立省、市、縣三級醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系和各級各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制評價組織，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)和績效評價工作，逐步建立公立醫(yī)院醫(yī)療 質(zhì)量、安全監(jiān)管制度，建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險的監(jiān)測、報告、預(yù)警、管理制度。探索確定各級各類公立醫(yī)院配備使用國家基本藥物的比例，建立健全國家基本藥物采購供應(yīng)管理制度，優(yōu)先配備和使用基本藥物。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點推進公立醫(yī)院信息化建設(shè)，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)醫(yī)院與行政部門之間、醫(yī)院之間、醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間、醫(yī)院和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)之間的互聯(lián)
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