3關(guān)于開(kāi)展制定醫(yī)院章程試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)對(duì)非公立醫(yī)院的指導(dǎo)和監(jiān)管，引導(dǎo)非公立醫(yī)院依法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格自律、健康發(fā)展。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，選擇部分公立醫(yī)院進(jìn)行改制。 2提高醫(yī)院信息化水平。加強(qiáng)重 點(diǎn)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。建立醫(yī)療費(fèi)用考評(píng)制度，采取有效措施合理控制醫(yī)療費(fèi)用水平。對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支基、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。在合理控制醫(yī)院醫(yī)藥總費(fèi)用、均次 費(fèi)用的前提下，探索由醫(yī)院（醫(yī)院代表）與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)談判確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。 （四）改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制 1有序推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)改革。嚴(yán)格財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理，落實(shí)和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計(jì)制度。探索建立公立醫(yī)院監(jiān)事組織。各地也可探索其他形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)合作、托管、重組等方式，促進(jìn) 有條件地區(qū)城市醫(yī)院醫(yī)療資源的合理配置。 提升縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)水平?？茖W(xué)設(shè)定公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ，公立醫(yī)院床位根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求合理確定。 2024 年第四季度，開(kāi)展改革試點(diǎn)中期評(píng)估工作。省委省政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和我省實(shí)際情況，確定 XX 市為試點(diǎn)城市。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 關(guān)于開(kāi)展制定醫(yī)院章程試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) XX 省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn) 為指導(dǎo)全省開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔 2024〕 6 號(hào)）、國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（ 20242024）》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 12 號(hào)）、衛(wèi)生部等 5 部門(mén)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔 2024〕 20 號(hào)）和我省相關(guān)文件精神，制定本實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。省里選擇 1 所省屬公立醫(yī)院作為改革試點(diǎn)。其他地區(qū)根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際積極改革探索，力求取得突破。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院新增債務(wù)，原則上不得再負(fù)債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備，需要負(fù)債進(jìn)行建設(shè)的須經(jīng)同級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，強(qiáng)化其在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭地位。對(duì)部分公立醫(yī)院，可有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行遷建、整合、轉(zhuǎn)型及改制等，推動(dòng)公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化調(diào)整。實(shí)行公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，既保持政府作為出資人的地位不變，又通過(guò)限制政府及其部門(mén)對(duì)公立醫(yī)院正常經(jīng)營(yíng)行為的直接干預(yù)，擴(kuò)大醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，以達(dá)到政事分開(kāi)、激發(fā)公立醫(yī)院生機(jī)和活力的目的，使公立醫(yī)院真正成為自主運(yùn)行、自我管理的醫(yī)療服務(wù)實(shí)體。實(shí)施院務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)醫(yī)院民主管理。在大型公立醫(yī)院探索實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度及會(huì)計(jì)師委派制度。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。在履行協(xié)議基礎(chǔ)上，應(yīng)足額及時(shí)支付醫(yī)院符合醫(yī)療保障政策的費(fèi)用。 （五）改革公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制 實(shí)行全行業(yè)屬地化監(jiān)管。建立省、市、縣三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量安全控制評(píng)價(jià)體系和各級(jí)各專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)組織，組織開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，逐步建立公立醫(yī)院醫(yī)療 質(zhì)量、安全監(jiān)管制度，建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、管理制度。探索確定各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院配備使用國(guó)家基本藥物的比例，建立健全國(guó)家基本藥物采購(gòu)供應(yīng)管理制度，優(yōu)先配備和使用基本藥物。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與行政部門(mén)之間、醫(yī)院之間、醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)院和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)
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