3關(guān)于推進(jìn)“城中村”改造的探索與思考-免費閱讀
【正文】 走訪慰問抗日 老軍人、孤寡老人，送溫暖 。 “ 城中村 ” 改造是推進(jìn)城市化的大事，也是城市化進(jìn)程中的一件難事。通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等工作，從思想觀念、行為方式、社區(qū)管理方面徹底把 “ 城中村 ” 居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式，使 “ 城中村 ” 居民徹底告別舊有的生活方式，走進(jìn)現(xiàn)代城市文明社區(qū)，成為真正的城市人。必須以改革的思路正確處理國家、集體和個人利益關(guān)系。從管理體制上考察，城市社區(qū)的管理體制與農(nóng)村社區(qū)的管理體制有較大的區(qū)別，它們在 “ 城中村 ” 形成矛盾和沖突，有時又會出現(xiàn)管理上的 “ 真空 ” ， “ 城中村 ” 的性質(zhì)使城市管理部門管不到，街道、村、鎮(zhèn)管理又不力。 所謂 “ 城中村 ” ，是指改革開放以來，由于城市化快速推進(jìn)而把周邊地區(qū)部分村落及其農(nóng)用地一起納入城市用地的范圍，使大部分農(nóng)用地的性質(zhì)由集體所有制轉(zhuǎn)化為全民所有制，而在征地過程中返還給鄉(xiāng)村的用地和以前的村民住宅用地、自留山等則維持征地前的集體所有制性質(zhì)不變，在維持征地前的集體所有制性質(zhì)不變的土地上以居住功能為主、且深受城市影響的農(nóng)村社區(qū)就被稱為 “ 城中村 ” 。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 土地利用粗放，土地資產(chǎn)流失 由于 “ 城中村 ” 缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，造成土地利用率和產(chǎn)出率低下，房屋建筑占地面積大，建筑風(fēng)格與城市規(guī)劃不夠銜接，且往往含有院落和小塊菜地、豬圈等，房屋容積率低，土地利用十分粗放。 “ 城中村 ” 改造，政府必須加強領(lǐng)導(dǎo)，各部門必須統(tǒng)一思想、密切配合。在正確制定和運 第 4 頁 共 7 頁 用政策的同時，充分發(fā)揮 ” 城中村 ” 黨組織、群眾自治
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