【正文】 三、建議 （一）強(qiáng)化規(guī)劃銜接 為統(tǒng)籌園區(qū)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，市發(fā)改委、規(guī)劃局新一輪城市規(guī)劃修編涉及園區(qū)規(guī)劃的建安片區(qū)、月照機(jī)場周邊一帶范圍，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃后，由園區(qū)負(fù)責(zé)實施，其余范圍由園區(qū)規(guī)劃并實施。 （二）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 **大道作為市政府規(guī)劃建設(shè)的橫穿園區(qū)核心區(qū)的主干道，已由 XX 縣區(qū)完成初步設(shè)計，但遲遲未動工建設(shè)，嚴(yán)重阻礙園區(qū)項目建設(shè)。 （二）道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道 ⅱ 級的金水 路一期 **公里已建成通行，近期完成細(xì)瀝層鋪設(shè)。重點抓好移動基站、電信基站建設(shè)工程和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設(shè)工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，切實為三農(nóng)服務(wù)劣實施基礎(chǔ)。盡早啟動無電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭使這些村莊早日通電。一是土地和林地目前都已承包到戶，在農(nóng)村項目的實施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是由于上級?？钕逻_(dá)滯后，延誤了項目建設(shè)施工的黃金期，致使工程質(zhì)量難保障和建設(shè)資金的增加；三是我縣山區(qū)面積大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目又點多面廣，原材料運輸距離遠(yuǎn)，成本高，管理難度大；四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項目的實施認(rèn)識淺，支持力度弱。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是村級條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，無法滿足新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然 第 22 頁 共 28 頁 村沒有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低 ，農(nóng)村通訊設(shè)施入戶率和網(wǎng)絡(luò)化程度極低，對市場了解和信息的掌握不及時；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎(chǔ)設(shè)施，無污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時由于投資限制，規(guī)劃設(shè)計不完善，加之全縣還有近 2 萬多農(nóng)戶未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分無電人口存在，供電需求矛盾非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施 仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。全縣校舍建筑中還有危房面積71614 平方米，占校舍總面積的 28℅ ，其中中學(xué) c 級危房 425 平方米， d 級危房 21617 平方米，小學(xué) c 級危房 100 平方米， d 級危房 49472 平方米。完成退耕還林 萬畝，其中退耕地還林 萬畝，荒山荒地造林 萬畝；實施天保工程管護(hù)森林 萬畝；完成人工造林 27 萬畝（其中華山松 18 萬畝），核桃種植面積達(dá) 萬畝；全縣森林覆蓋率達(dá) %。全縣現(xiàn)有中型水庫 2 座，小 （一）型水庫 4 座，小 （二）型水庫 64 座 ，小庫塘 2316 件，水窖 萬個，抽水站 141 座，機(jī)井 155 眼；三面光溝渠 640 多公里，占全縣引水溝渠總長的 35%，整修加固河堤 146 公里，治理水土流失面積 平方公里。 根據(jù)中共 xx 縣委辦公室 xx 縣人民政府辦公室《關(guān)于開展20xx 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》（巍辦通〔 20xx〕 10號）文要求，我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組，于 20xx 年 3 月 12 日開始，對我縣 20xx 年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。 （二）因地制宜，突出特色。 。 第 14 頁 共 28 頁 。 第 13 頁 共 28 頁 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們，不僅給我們提供有關(guān)資料，在后期也幫助我們整理調(diào)研報告 hellip。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費三落實。發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身造血功能和自轉(zhuǎn)功能，是解決村級建設(shè)資金不足的根本性辦法。 進(jìn)一步完善規(guī)劃。 xxx 期間， XX 縣區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)得 到了長足的發(fā)展，境內(nèi)現(xiàn)有 220 千伏變電站 1 座， 110 千伏變電站 3 座， 35 千伏變電所 5 座，總?cè)萘?307400 千伏安。 ② 村村通工程和渡改橋工程。第一批 334 示范工程共安排示范鎮(zhèn) 3 個，示范村 30 個，示范村莊 42 個，其中縣級示范村莊 28 個。 走在回家的路上，看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動，各家各戶都有屬于自己的小別墅，也過上了城里人的日子，我們大家還期待什么呢。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后，原有的 61 名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩 12 人從事此項工作，約有一半的人員被抽調(diào)在其他部門，由于沒有資金保障和技術(shù)支持，大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺都已閑置不在使用，而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害 第 5 頁 共 28 頁 情報以及一些無關(guān)緊要的信息，農(nóng)民渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)播放的很少。而廣大農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，相當(dāng)部分村級集體經(jīng)濟(jì)來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公 第 4 頁 共 28 頁 益事業(yè)的能 力；農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實施的 第 3 頁 共 28 頁 戶戶通電工程，共投資 28 萬元，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)未通電農(nóng)戶達(dá)388 戶，基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。我縣村村通工程自 xx 年正式啟動以來，一直進(jìn)展順利。據(jù)了解，到今年 6 月底已全面完成三清三改三整治的工作任務(wù)?？h級示范村莊整治建設(shè)共投入資金將近一千萬元，通過一年建設(shè)，示范村莊主要道路全面硬化，污水溝塘全面治理，垃圾柴草全部集中處理，戶戶飲上安全水。截至目前，全縣已完成投資 6800 多萬元，動工工程 419 公里，澆筑混凝土 320 多公里，還有 200 多公里正在實施路基工程。 ④ 這一工程重點解決了歷史上遺 留的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電設(shè)施陳舊和安全性差的問題，使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高，群眾的生活質(zhì)量明顯改善。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)的管理。 缺乏配套扶持政策，工作合力不強(qiáng)。 第 6 頁 共 28 頁 五、后評 短短的暑假過去了，我和我的同學(xué)們整天在縣里的部門來回穿梭，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數(shù)據(jù)，雖然很辛苦，但經(jīng)過自己的努力得到了一份完整的調(diào)研報告，即使辛苦也是值得的。據(jù)了解，到今年 6 月底已全面完成三清三改三整治的工作任務(wù)。我縣村村通工程自 2024 年正式啟動以來，一直進(jìn)展順利。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實施的戶戶通電工程，共投資 28 萬元，解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)未通電農(nóng)戶達(dá)388 戶，基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，認(rèn)真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。要根據(jù)各地的實際情況，做到因村制宜，努力尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點 ，以壯大村級經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身造血功能。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護(hù)經(jīng)費， 第 11 頁 共 28 頁 使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。hellip。完備的設(shè)施、優(yōu)良的環(huán)境才真正適宜于農(nóng)村發(fā)展、適宜于村民居住，適宜于提升 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” ，因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是新 農(nóng)村建設(shè)成果的重要反映，同時又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)