【正文】 對(duì)于發(fā)生群體性上訪等問題，嚴(yán)重影響社會(huì)大局穩(wěn)定的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 當(dāng)前，加快推進(jìn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，做好維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定工作顯得尤為重要。當(dāng)前，要幫助 28 戶規(guī)模以上企業(yè)盡快全部恢復(fù)生產(chǎn)，狠抓年初確定的投資 50 萬元以上的 123 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年固定資 產(chǎn)投資和稅收任務(wù)全面完成。第三，要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)包村包戶責(zé)任制，新房建不成，幫扶不脫鉤；群眾 不滿意，干部不撤離。各有關(guān)部門要全面落實(shí)災(zāi)后重建中稅收減免等優(yōu)惠政策，做到災(zāi)后重建 “ 零收費(fèi) ” ，降低重建成本。 七是大力發(fā)揚(yáng)自 力更生精神，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。 五是要加強(qiáng)救災(zāi)和災(zāi)后重建資金物資監(jiān)管。積極向國(guó)家和省上匯報(bào)全縣八千多戶城鎮(zhèn)居民房屋倒塌或嚴(yán)重受損，大量機(jī)關(guān)辦公用房遭到嚴(yán)重破壞的實(shí)際災(zāi)情，力爭(zhēng)將此納入國(guó)家災(zāi)后重建規(guī)劃，安排項(xiàng)目資金進(jìn)行重建。災(zāi)后恢復(fù)重建要堅(jiān)持質(zhì)量第一，對(duì)建房選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、 原材料采購、施工建設(shè)、工程監(jiān)理等項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要落實(shí)負(fù)責(zé)人簽字制度，對(duì)重建質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。 八是要制定并落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則；堅(jiān)持因地 制宜、分類施策的原則；堅(jiān)持政府組織、農(nóng)民自建 第 13 頁 共 20 頁 的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則；堅(jiān)持尊重群眾意愿和公開、公平、公正、公認(rèn)的原則；堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)戶承受能力相適應(yīng)的原則。一般受損房屋全部納入維修范圍，在今年入冬前完成維修任務(wù)。這里，我強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)問題。危急關(guān)頭，舍小家顧大局，緊急疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾的中廟鄉(xiāng)中坪村黨支部書記徐國(guó)興；奮不顧身，搶救同學(xué)的少年英雄 xx 縣二中學(xué)生曲柄年；連續(xù)搶救三名受傷群眾的 xx 縣法院碧口法庭干警張雷雨； 悲痛中站在抗震一線的縣發(fā)改委副主任杜小斌；連續(xù)奮站在交通保障線的縣交通局局長(zhǎng)張滿基；為 500 名傷員無償提供飯菜的農(nóng)民黨員張佑；坐著輪椅交納特殊黨費(fèi)的 80 多歲的老黨員馬耀宗，等等。對(duì)口幫扶的 xx 市積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，以最快的速度奔赴 xx縣，實(shí)地開展對(duì)口幫扶工作。市長(zhǎng)郭玉虎多次深入我縣災(zāi)區(qū)，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)。廣大黨員干部臨危不懼，沖鋒在前，挺身而出，始終與災(zāi)區(qū)群眾堅(jiān)定地站在一起，成為受災(zāi)群眾的貼心人?？h委在第一時(shí)間果斷決策，成立指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速向 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組指導(dǎo)抗震救災(zāi)，把握大局，駕馭全局，控制局面，穩(wěn)定人心，牢牢掌握了抗震救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。建成的 10 第 7 頁 共 20 頁 家招商引資企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，在建的 16 家招商引資企業(yè)已恢復(fù)開工。切實(shí)加大宣傳報(bào)道力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用；嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村包社責(zé)任制，加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，定期或不定期 對(duì)干部到崗到位的情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，從而最大限度地調(diào)動(dòng)了一切積極因素，為抗震救災(zāi)工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和組織保證。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，調(diào)集大量防疫人員和消毒藥品，認(rèn)真開展衛(wèi)生防疫工作，對(duì)全縣 800 多個(gè)居民聚居點(diǎn)開展消毒、殺蟲、滅蠅和健康教育，對(duì)適齡兒童開展 “ 三苗 ” 應(yīng)急接種，有效預(yù)防了疫病發(fā)生。 五是及時(shí)排查重大隱患。全縣組織調(diào)運(yùn)、發(fā)放帳篷 20388 頂、彩條布 13093 件、棉被 8063 床、大米 萬斤。 一是緊急啟動(dòng)預(yù)案。 同志們， xx 縣是一個(gè)具有悠久革命歷史的地方，在新民主主義革命時(shí)期， xx 縣的許多仁人志士積極投身革命，為 xx 縣的解放和中國(guó)革命做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，給災(zāi)難深重的中華民族帶來了希望，給黑沉沉的中華大地帶來了曙光，掀開了中國(guó)歷史的新篇章。經(jīng)過 28 年的浴血奮戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民推翻了 “ 三座大山 ” ，建立了新 第 2 頁 共 20 頁 中國(guó)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)全縣人民，為建設(shè) xx 縣、發(fā)展 xx縣作出了艱苦努力 ，使 xx 縣貧窮落后面貌發(fā)生了巨大變化。地震發(fā)生僅 10 分鐘，縣委、政府就召集在家領(lǐng)導(dǎo)安排部署抗震救災(zāi)工作，立即成立抗震救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，百余名機(jī)關(guān)干部參加的搶險(xiǎn)救災(zāi)先鋒隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展抗震救災(zāi)工作。發(fā)放 “ 三無 ”人員 18200 人生活補(bǔ)助資金 5640 萬元、 “ 三孤 ” 人員 1440 人生活補(bǔ)助資金 萬元，及時(shí)撥付應(yīng)急資金 225 萬元，轉(zhuǎn)移安置人口 11 多人，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)避震住所。積極配合省上專家組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急調(diào)查，組織基層民兵和廣大干部群眾密切配合參戰(zhàn)官兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)排查 排除了重大險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害隱患。 七是積極組織開展社會(huì)募捐活動(dòng)。 九是積極創(chuàng)造條件恢復(fù)生產(chǎn)。 十是著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照縣委部署，迅速行動(dòng)，組織干部深入鄉(xiāng)村積極開展抗震救災(zāi)工作。 抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的階段性成效，也是社會(huì)制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。由市政協(xié)主席邱正保帶隊(duì)的９名市級(jí)干部、65 名市直縣級(jí)干部組成工作隊(duì)，及時(shí)深入 xx 縣重災(zāi)鄉(xiāng)村，工作在一線，吃住在村社，指導(dǎo)并協(xié)助縣上開展工作，解決具體問題，為我縣抗震救災(zāi)取得階段性成果提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保 障。在外地工作生活的 xx 縣籍人士在xx 縣工作過的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部情牽家鄉(xiāng)，心系 xx 縣，紛紛捐款捐物，把對(duì)家鄉(xiāng)父老的一片赤子深情化作參與抗震救災(zāi)的實(shí)際行動(dòng)。他們?cè)诖鬄?zāi)大難中挺身而出，奮不顧身，舍己救人，他們是時(shí)代的楷模，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。 一是要堅(jiān)持 “ 一個(gè)指導(dǎo)思想