【正文】 三、下一步的打算。按照責權明確、分工合理、執(zhí)行順暢、管理規(guī)范的原則，加強部門之間的配合，為推進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作提供有力的組織保證，創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責日常工作。引導、吸納有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者進入創(chuàng)業(yè)孵化基地實施創(chuàng)業(yè)。動態(tài)掌握返鄉(xiāng)農民工數(shù)據準確，實施跟蹤服務，鼓勵、扶持他們創(chuàng)業(yè)。在推動創(chuàng)業(yè)工作思路上，在創(chuàng)業(yè)培訓體系的設計上，在具體工作方法上，堅持不懈的創(chuàng)新實踐，積極探索融資渠道，進一步完善政、銀、企三方協(xié)調機制，增進銀、企關系，簡化貸款程序，提高審批效率；建立和 第 20 頁 共 23 頁 完善中小企業(yè)信用擔保體系，加大對中小企業(yè)的融資擔保扶持。 落實政策，在 “ 實 ” 字上下功夫。義城鎮(zhèn)大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經濟，深度開發(fā)農業(yè)旅游資源，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。煙墩鎮(zhèn)今年成功引進首家農業(yè)開發(fā)公司 —— 安徽園欣農業(yè)開發(fā)有限責任公司進駐安徽濱湖現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，成立了 5 個村的土地流轉專業(yè)合作社，首批流轉土地達 畝。二是強化服務。充分尊重農民意愿，無擅自盤剝、截留、扣繳農民土地流轉收益的 第 15 頁 共 23 頁 行為；四是新建了區(qū)鎮(zhèn)兩級土地流轉信息平臺。今年，區(qū)大圩鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、煙墩鎮(zhèn)也相繼實行了此項規(guī)定，實現(xiàn)了我區(qū)農民 “ 零負擔 ” 。在新形勢下，創(chuàng)新思維，大膽實踐，不斷開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新局面，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，為上栗及全市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。三是宣傳創(chuàng)業(yè)典型。轉發(fā)了國家人力資源和社會保障部《關于開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作績效考核評估的通知》，以縣效能辦名義下發(fā)了《關于做好 XX 縣區(qū)投資創(chuàng)業(yè)服務體系績效考核有關工作的通知》。園區(qū)內的志和汽車配件公司和鑫通機械制造公司，分別被評為下崗工人創(chuàng)業(yè)典型和農民進城創(chuàng)業(yè)典型。創(chuàng)業(yè)指導中心以打造全省一 流為目標，區(qū)分為四個功能區(qū)。我縣創(chuàng)業(yè)服務平臺建設主要有四項內容，即“ 兩個中心加一園一基地 ” 。三是結合小額貸款重點培訓。兩年來，全縣新增個體工商戶 5905 家，新增私營企業(yè) 310 家，新增農民專業(yè)合作社123 家 。兩年來，全縣共免收各類創(chuàng)業(yè)人員工商管理費 13 萬余元。三是加大小額貸款扶持力度。同時，下發(fā)了《關于印發(fā) XX 縣區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作任務分解表的通知》，將創(chuàng)建工 第 6 頁 共 23 頁 作的各項具體任務逐項分解到有關部門。 二〇一〇年十二月二十三日 第二篇：（新） XX 縣區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作情況匯報 第 5 頁 共 23 頁 （ ） 1XX 縣區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作情況分析 報告 （ 2024 年 12 月 17 日） 我縣按照全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的 整體部署，通過構建組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核五大創(chuàng)建工作體系，全力推進創(chuàng)建工作，強化了創(chuàng)業(yè)意識，增強了創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，使更多的城鎮(zhèn)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)，成就了事業(yè)，并帶動了更多的人就業(yè)，為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。 8 沒有文件、協(xié)議。 （四）創(chuàng)業(yè)服務體系 需補充成立勞動保障事務所、站的文件，補充 12 個勞動保障所、圖片資料。 縣人社部門以及各社團組織要補充有關提升創(chuàng)業(yè)能力、加強創(chuàng)業(yè)服務的相關文件、資料。 創(chuàng)業(yè)典型人物宣傳、資料不詳細，需要進一步補充。 考評體系要求所發(fā)文件基本上是以縣政府辦的名義下發(fā)，未能體現(xiàn)縣創(chuàng)建工作領導小組的職能作用。 應補充人民銀行出臺的有關解決融資瓶勁的政策文件。 開展創(chuàng)業(yè)實訓的產業(yè)培訓基地數(shù)量不足，需要進一步搜集補充。 補充創(chuàng)業(yè)孵化基地的材料和圖片。 二、工作建議： 建議。將創(chuàng)建工作納入了經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在 2024 年縣政府工作報告中，對創(chuàng)建工作作了專門強調。縣政府出臺了《 XX 縣區(qū)建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系實施方案》（栗府辦字［ 2024］ 79 號）。兩年來，全縣對企業(yè)共發(fā)放社保補貼 220 萬元；發(fā)放崗位補貼 65 萬元；發(fā)放職業(yè)技能培訓補貼 138 萬元。該社不斷創(chuàng)新機制，拓寬融資渠道，在全省縣級農信社率先推出 “ 社團貸款 ” 融資模式；始終把縣內中小企業(yè)作為信貸支持重點對象；采取銀企對接，實行靈活利率機制，拓展抵（質）押物范圍，跨縣域貸款，建立信用共同體等有效措施，扶持中小企業(yè)；組織人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次銀企座談會，了解中小企業(yè)的資金需求愿望，對全縣 第 8 頁 共 23 頁 31 戶中小企業(yè)進行了評級授信，授信總額達 18145 萬元。到目前為止，已投入資金 1000 余萬元，建立了可容納 700人的校舍，添置了各種花炮機構設備，建立了一支高素質的師資隊伍，使該校成為集創(chuàng)業(yè)和技能培訓為一體的新型職校，是我縣花 炮職業(yè)重點培訓基地。一是制定方案。從 2024 年起，將小額貸款貸前調查下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，進一步方便了群眾，提高了工作效率。目前，創(chuàng)業(yè)園內已入駐 29 家企業(yè)，以機械制造、電子、醫(yī)藥、消防器材為主。四是建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫。我們將有關創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)信息印制成宣傳單，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所發(fā)放到全縣各村、社區(qū)和企業(yè)。 創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作活動雖然即將結束。 開展創(chuàng)業(yè)培訓，全面提升創(chuàng)業(yè)能力 今年以來，共開展科普技術趕集 5 次，舉辦農民工就業(yè)培訓班 3 期，各類技術培訓班 60 多期，田間課堂 1000 多場，培訓農民達 10000 多人次。編印了《包河區(qū)農經工作資料匯編》 xx 余份，通過舉辦培訓班、召開專門會議、送政策下鄉(xiāng)等多種形式，將政策 精神原原本本地向鎮(zhèn)村基層組織和廣大農民傳達；二是積極引導規(guī)范管理農村集體土地流轉行為。全區(qū)現(xiàn)有農民專業(yè)合作經濟組織 42 個（其中專業(yè)合作社 23 個，省級示范合作社 3 個，市級示范合作社 5 個）。組織農業(yè)技術人員經常性地到農民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會開展技術培訓。 三、下一步打算 以都市農業(yè)繼續(xù)引領農業(yè)結構調整 以現(xiàn)代都市農業(yè)為方向，結合新農村建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，對大圩鎮(zhèn)東大圩以發(fā)展無公害瓜果菜基地為重點 ，上圩以發(fā)展蔬菜瓜果為主，中圩重點發(fā)展林果苗木，下圩突出發(fā)展蓮藕、茭白、菱角等水生蔬菜。 加強協(xié)調，在 “ 勤 ”