3關(guān)于強(qiáng)化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 尤其是在今年黨委紀(jì)委換屆以后，轉(zhuǎn)崗到基層紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)屬于新手，從年齡上看，多數(shù)屬于 80 后一代；從工作 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 資歷上看，多數(shù)沒有接觸過紀(jì)檢監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)工作 不熟悉，更談不上對(duì)案件查辦工作的經(jīng)驗(yàn)和突破疑難復(fù)雜案件的能力，因此在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面都亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。如示范區(qū)黨工委和紀(jì)工委，扎扎實(shí)實(shí)地開展 “ 四個(gè)不為 ” 專項(xiàng)治理活動(dòng)，敢于向懶政怠政行為堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)執(zhí)行不力、不落實(shí)責(zé)任的黨員干部，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)；對(duì)不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無(wú)為，造成惡劣影響的，堅(jiān)決采取紀(jì)律處分和組織處理，該處分的處分，該撤職的撤職，并對(duì)為官不為的典型堅(jiān)決進(jìn)行公開曝光。因此，在開展各類警示教育活動(dòng)前，一定要注意讓內(nèi)容 “ 接地氣 ” ，注重內(nèi)容的本土化和針對(duì)性。建立黨風(fēng)政風(fēng)電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)向 社會(huì)公開黨務(wù)、政務(wù)、財(cái) 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 務(wù)及各項(xiàng)辦事流程，并將系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與各縣（區(qū)）紀(jì)委的電子監(jiān)察系統(tǒng)相鏈接，同時(shí)在各縣（區(qū)）直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位便民服務(wù)中心設(shè)立終端，使普通黨員群眾可以通過電腦觸摸屏查詢或辦理有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)基層黨風(fēng)政風(fēng)況進(jìn)行客觀真實(shí)評(píng)價(jià)，及時(shí)舉報(bào)基層黨員干部違紀(jì)問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)察、預(yù)警、糾錯(cuò)和責(zé)任追究。堅(jiān)持把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況作為市縣巡察重要內(nèi)容，督促各責(zé)任主體認(rèn)真履職。要著力加強(qiáng)過程監(jiān)督，把過程監(jiān)督作為最重要的監(jiān)督方式與監(jiān)督手段，真正體現(xiàn)抓早、抓常、抓小，抓具體、具體抓，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。在基層管轄的區(qū)域內(nèi)，還有不少上級(jí)黨政部門、職能部門、業(yè)務(wù)部門設(shè)置的直屬機(jī)構(gòu)和單位，如各種辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)等等，從中央到省市縣都有。尤其是在縣、鄉(xiāng)、村，基層紀(jì)委和監(jiān)督問責(zé)對(duì)象的關(guān)系相對(duì)較近，面對(duì)濃厚的 “ 熟人社會(huì) ” 環(huán)境，很難抹得開面子，對(duì)監(jiān)督、追責(zé)畏首畏尾，拉不下面子，怕得罪人。主要存在三個(gè)障礙：一是思想上有障礙。但基層紀(jì)委在推動(dòng)部門 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí) “ 三轉(zhuǎn) ” 要求上，工作進(jìn)展慢、起色不大。有些制度規(guī)定制訂出臺(tái)較早，隨著時(shí)間的推移，情況出現(xiàn)較大變化，存在明顯不適應(yīng)性，實(shí)踐執(zhí)行中顯得乏力。即使進(jìn)行責(zé)任追究，也僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和內(nèi)部處理等，較少給予黨政紀(jì)處分。各級(jí)紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，履行監(jiān)督責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和有效舉措。對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督失之于軟、失之于寬，存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問題，普遍存在事后監(jiān)督多、事前監(jiān)督少，事初監(jiān)督多、事中監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、縱深監(jiān)管防控少等現(xiàn)象。監(jiān)督制度涉及面廣、工作量大，監(jiān)督成本較高，而出臺(tái)的監(jiān)督機(jī)制、 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 預(yù)防制度制訂的數(shù)量比較多，但不少制度的制訂和修訂不符合實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，存在明顯不對(duì)稱性，針對(duì)性不強(qiáng)，造成執(zhí)行效果低、執(zhí)行難度大、發(fā)揮作用小。 “ 三轉(zhuǎn) ” 定位處于模糊層面。如行政服務(wù)中心管理、招投標(biāo)監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目審定等等。不少基層主要領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，但是在思想 和行為上卻設(shè)法規(guī)避監(jiān) 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 督；領(lǐng)導(dǎo)班子成員與內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察干部之間產(chǎn)生一種 “ 防備 ” 心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“ 邊緣化 ” 的現(xiàn)象比比皆是，制約了基層同級(jí)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。如， **縣教體局是個(gè)比較大的部門，設(shè)有二級(jí)機(jī)
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