3關(guān)于實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃情況的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 同時 要把握好國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，爭取國家、省重大專項和政策支持。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，進(jìn)一步完善人才發(fā)展環(huán)境，落實人才政策實施細(xì)則，對手中有項目的高科技人才，政府給予其相應(yīng)的配套資金，以此為高端人才扎 第 11 頁 共 12 頁 根 **、服務(wù)企業(yè)提供全方位的支持。完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，通過增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金以及加強(qiáng)財稅政策引導(dǎo)，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)聯(lián)合各方開發(fā)關(guān)鍵、核心技術(shù)，共同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大技術(shù)難題，培育更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。按照擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)研發(fā)能力的標(biāo)準(zhǔn)和條件，努力打造一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，形成具有較強(qiáng)競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群。要科學(xué)規(guī)劃好新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源相對聚集，加快形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完善、各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集群。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。三大攻堅戰(zhàn)之一的污染治理已作為國家戰(zhàn)略，今年李克強(qiáng)總理的政府工作報告提出 2024年淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的 30萬千瓦以 第 7 頁 共 12 頁 下煤電機(jī)組，今后燃煤發(fā)電項目的審批將受到極大限制，從國際上看，伯恩聯(lián)合國氣象大會上英國等 25 個國家承諾 2030 年以前全面停止使用燃煤發(fā)電。我市新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，絕大多數(shù)屬小微企業(yè)，規(guī)模較大的領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量少，對經(jīng)濟(jì)帶動能力有限。一是企業(yè)融資難。我市新興產(chǎn)業(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)， %的企業(yè)認(rèn)為缺乏創(chuàng)業(yè)孵化平臺；大部分企業(yè)尚未建立研發(fā)團(tuán)隊，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，全 市規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有 %的企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，僅有 %的企業(yè)有開展研發(fā)活動，即使有建立研發(fā)團(tuán)隊，也未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，如中機(jī)科院海西分院、中節(jié)能環(huán)保服務(wù)運營等產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺的作用尚未發(fā)揮。全市各個園區(qū)都已初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但除個別產(chǎn)業(yè)具備一定配套水平外，其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項目和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。園區(qū)平臺方面，各類特色專業(yè)園區(qū)多點開花，形成了以稀土新材料為特色的稀土產(chǎn)業(yè)園、以氟精細(xì)化工為特色的三元黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、以新能源汽車為特色的埔?guī)X汽車工業(yè)園、以石墨和石墨（烯）為特色的永安石墨（烯）產(chǎn)業(yè)園、以生物醫(yī)藥為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、以節(jié)能環(huán)保為特色的中節(jié)能 （ **）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)特色園區(qū)，成為我市實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃的主陣地和集中區(qū)。 第 1 頁 共 12 頁 關(guān)于實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃情況的調(diào)研報告 一、總體情況 近年來，在市政府的重視和推動下，以新材料、生物醫(yī)藥及生物、節(jié)能環(huán)保、新能源為主體的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。 （三）要素保障逐步改善。我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品大都以半成品為主，主要是對原料的初級加工、機(jī)械裝配和組裝等環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值較低， 第 4 頁 共 12 頁 且相關(guān)企業(yè)之間很少以產(chǎn)品為紐帶聯(lián)接成具有價值增值功能的鏈網(wǎng)式企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，無法形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用較弱。二是產(chǎn)業(yè)層次較低。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險大，回收期較長，銀行惜貸，民間資
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