3關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 支持目前尚未建立省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的粵東地區(qū)地級(jí)市設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，盡快實(shí)現(xiàn)零的突破，為粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。我省目前在合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持、財(cái)政扶持、土地供給、勞動(dòng)力培訓(xùn)、稅收優(yōu)惠、提高園區(qū)吸引力、考核及激勵(lì)機(jī)制等方面的配套政策措施需要進(jìn)一步完善和細(xì)化，加強(qiáng)政策的可操作性。松散型的政府間合作，往往因?yàn)樯絽^(qū)及東西兩翼地區(qū)合作方財(cái)政基礎(chǔ)薄弱造成開(kāi)發(fā) 建設(shè)資金不足，開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資進(jìn)度較慢，同時(shí)由于珠三角合作方的缺位，使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園存在組織管理經(jīng)驗(yàn)不足、規(guī)劃起點(diǎn)低、園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局不合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、招商存在短期效益等問(wèn)題。 2024年，蘇北 5市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 4973億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá) 2136 美元，是 2024 年的 倍；財(cái)政總收入達(dá) 億元，是 2024 年的 倍；地方一般預(yù)算收入 億元，是 2024 年的 倍， 5 年年均增速達(dá) %。蘇北 5 市新增勞務(wù)輸出累計(jì) 萬(wàn)人，蘇北地區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力 90%以上實(shí)現(xiàn)了本地化。 金融傾斜，解決園區(qū)企業(yè)融資問(wèn)題 。 （ 3）對(duì)向蘇北地區(qū)投資的蘇南投資者，符合有關(guān)規(guī)定的三年內(nèi)免征或減征企業(yè)所得稅。 （ 2） “ 十一五 ” 期間，對(duì)共建區(qū)中園內(nèi)新增增值稅、所得稅省、市、縣留成部分，全部由省、市、縣財(cái)政補(bǔ)貼給區(qū)中園， 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 用于區(qū)中園滾動(dòng)發(fā)展。 （二）南北合作，共建園區(qū)。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)或多或少地會(huì)遇到被征地農(nóng)民拆遷安置問(wèn)題，不少地方不但較好的處理了農(nóng)民安置問(wèn)題，同時(shí)還推進(jìn)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的建設(shè)。深圳鹽田（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園制定 “ 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園科學(xué)合理用地辦法 ” ，在供地程序、用地面積、用地原則、建設(shè)進(jìn)度等方面作出了 嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)調(diào)升了入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度從每畝 60 萬(wàn) 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 元調(diào)升至每畝 100 萬(wàn)元以上。一年來(lái)，該園先后拒絕了投資總額合計(jì) 10多億元的 20多家不符合入園環(huán)保條 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 件的企業(yè)入園。 （三）環(huán)保理念不斷增強(qiáng)。截止到 1 月底，已認(rèn)定產(chǎn) 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期規(guī)劃面積已開(kāi)發(fā) 90%，其中 16 個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期規(guī)劃面積已全面開(kāi)發(fā)，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃的首期土地已全部安排項(xiàng)目并已開(kāi)工建設(shè)。 2024 年，已建成的 132 個(gè)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 51928 萬(wàn)元，吸納了 萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，其中本地勞動(dòng)力 萬(wàn)人。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 在 20**年對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)情況督查的基礎(chǔ)上，20**年 1 月，省經(jīng)貿(mào)委組織了專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì) 5 個(gè)珠江三角洲地級(jí)以上市、 12 個(gè)山區(qū)及東西兩翼地級(jí)市和以經(jīng)省認(rèn)定的 24 個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。 主要產(chǎn)業(yè)。 （二）珠三角地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的積極性有明顯提高。 各地按照《關(guān)于加強(qiáng)我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境保護(hù)工作的若干意見(jiàn)（試行）》（粵府辦〔 2024〕14 號(hào)）要求開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)和招商引資工作，環(huán)境保護(hù)理念不斷增強(qiáng)。 （四）采取多種形式盤(pán)活存量閑置土地。 （六）產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。 xx 市在大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)的 “ 總盤(pán)子 ” ，以構(gòu)建工業(yè)園后勤保障基地為目標(biāo)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，結(jié) 合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園所在地農(nóng)村的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)趨勢(shì)，抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 蘇南蘇北合作的雙方地級(jí)市政府由省政府指定，在雙方政府簽訂的總體掛鉤合作協(xié)議的框架下，由蘇北地區(qū)在本地設(shè)立的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)中，劃出一定面積的土地作為區(qū)中園，以蘇南地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)為主負(fù)責(zé)規(guī)劃、投資開(kāi)發(fā)、招商引資和經(jīng)營(yíng)管理等工作。 （ 3）蘇北地區(qū)國(guó)
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