3關(guān)于培育和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 明確合作組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，改變多頭管理，缺乏有效指導(dǎo)的現(xiàn)狀，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，搞好對(duì)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，做到 “ 搭臺(tái)不登臺(tái)、參與不干預(yù)、服務(wù)不增費(fèi) ” ，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是圍繞地方優(yōu)勢(shì)資源特別是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來(lái)引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。可以首先重點(diǎn)開(kāi)展某一個(gè)方面的合作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐漸擴(kuò)大合作領(lǐng)域。二是在擬開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)的地方，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行合作社基本知識(shí)的宣傳，使其明 白合作社的性質(zhì)和作用，以達(dá)到喚起或增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作社意識(shí)的目的。全縣 95以上的合作經(jīng)濟(jì)組織自身無(wú)經(jīng)濟(jì)收益，由于資金運(yùn)作困難，許多想辦的事情辦不成，更談不上發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的局限。由于這種從組建到管理自始至終純粹的依賴(lài)性存在，導(dǎo)致 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 行政色彩濃厚，許多專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在重大項(xiàng)目和活動(dòng)中決策不民主，社員（會(huì)員）沒(méi)有自主活動(dòng)的空間，沒(méi)有表 達(dá)自己獨(dú)立意志的途徑，民主性得不到充分體現(xiàn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織 以一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、致富能手為主心骨，產(chǎn)生了 “ 能人 ” 聚集效應(yīng)，促進(jìn)了資金、技術(shù)、信息合理流轉(zhuǎn)和發(fā)揮更大的作用。農(nóng)民一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)和品種改 良方面，亟需提供服務(wù)，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從服務(wù)手段、方法及內(nèi)容方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的要求。 能人效應(yīng)帶動(dòng)型。 主管部門(mén)扶持型。 一、我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式及其運(yùn)作 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是把從事同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的農(nóng)民、組織或其他人員自愿組織起來(lái)，以搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展、增加收入為目的，通過(guò)提供技術(shù)、信息、購(gòu)銷(xiāo)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù)和其他方式，實(shí)行自我管理、民主決策、互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。我縣第一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是 1998 年成立的郭家壩鎮(zhèn)原桐樹(shù)灣村科普協(xié)會(huì)。依托政府或財(cái)政、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)組建起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織。在一些具有生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才或銷(xiāo)售能人的帶動(dòng)下，周邊農(nóng)民在技術(shù)、銷(xiāo)售等方面以其為依托自發(fā)組建起來(lái)的組織。而各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織成立后，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。如童莊河臍橙生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)合作社把全鎮(zhèn) 90 多名柑橘銷(xiāo)售大戶(hù)吸納到合作社，充分整合這些大戶(hù)的市場(chǎng)信息資源，主導(dǎo)了全鎮(zhèn)的柑橘銷(xiāo)售。 （二）合作形式上的松散性。我縣除柑桔產(chǎn)業(yè)外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，不能為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供廣闊的生存和發(fā)展空間。二是配套的法規(guī)政策不到位。三是對(duì)已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān) 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 業(yè)合作的地方，
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