3關(guān)于加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見-免費(fèi)閱讀
【正文】 （二十三）精心組織，扎實推進(jìn)。把集體林權(quán)制度改革納入各級黨委、政府和市級有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核。加快新型林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，對森林防火、林業(yè)有害生物防治、林木良種繁育給予補(bǔ)貼。各金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新林權(quán)貸款品種，簡化貸款手續(xù)，擴(kuò)大面向林農(nóng)的小額貸款規(guī)模。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承接流轉(zhuǎn)的權(quán)利。采伐指標(biāo)的分配要公開透明，并逐步推行采伐指 標(biāo)直接分配到經(jīng)營者的方式。提取的資金計入企業(yè)加工產(chǎn)品 的生產(chǎn)成本。對中幼林撫育間伐材、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、生產(chǎn)林化產(chǎn)品的原料、不以原木原竹為原料的林副產(chǎn)品、農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)采伐自用的木竹免征育林基金。對公益林，在充分發(fā)揮生態(tài)功能的前提下，允許合理利用林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等管理機(jī)構(gòu)和國有林（農(nóng)）場等單位經(jīng)營管理的集體林地、林木，以及因?qū)嵤┥止こ痰榷略斓牧帜?，要明晰?quán)屬關(guān)系，維護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。依法將 林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)通過家庭承包方式落實到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。 二、加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) （五）指導(dǎo)思想。林業(yè)是農(nóng)民就業(yè)、增收的重要領(lǐng)域，特別是山區(qū)農(nóng)村，山多地少，適宜發(fā)展林業(yè)。 第 1 頁 共 11 頁 關(guān)于加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見 中共 XX 市委 XX 市人民政府 關(guān)于加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見 （ xx 年 9 月 1 日） 為認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔 xx〕 10 號）精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，推動生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革提出如下意見。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在山，農(nóng)民增收的希望在林。全面貫徹黨的 xx 大精神，深入貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實施森林工程為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，不斷創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費(fèi)，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。對目前仍由集體經(jīng)營管理的山林，可將林地和林木分配到農(nóng)戶，也可采取分山不分林或分股不分山的形式將權(quán)益明晰到農(nóng)戶。 產(chǎn)權(quán)明晰后，要依法及時頒（換）發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。 （十）落實處置權(quán)。 四、加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的配套措施 （十二）多渠道吸引社會資金參與林業(yè)建設(shè)。對次小薪材、灌木、三剩物的綜合利
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