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正文內(nèi)容

3關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 主要生產(chǎn)設(shè)備有:車床 25 臺(tái)、行車 3 臺(tái)、鉆床 18 臺(tái)、銑床 5 臺(tái)、鼓風(fēng)機(jī) 5臺(tái)、數(shù)控車床 22 臺(tái),電焊機(jī) 4 臺(tái)、剪板機(jī) 1 臺(tái)、剪紙機(jī) 2 臺(tái)、紙箱彩印生產(chǎn)線一條、紙箱成型機(jī) 2 臺(tái)、反應(yīng)釜 2 套,計(jì) 90 臺(tái)套。由于種種原因,這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好,原廠房設(shè)施變成存量資 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 產(chǎn)。圍繞實(shí)施 “ 一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品 ” ,充分發(fā)揮村級(jí)組織在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的帶動(dòng)示范作用,依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在土地整理過(guò)程中,通過(guò)遷村騰地,新整理出耕地 460 畝,使全村耕地面積從 1900畝增加到 2360 畝;同時(shí)整理出了大量荒山、荒坡,荒水。 2024 年,區(qū)委區(qū)政府支持居委會(huì)利用九陽(yáng)大道以西的居內(nèi)集體土地 24 畝創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái) —— XX 縣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地,現(xiàn)已修建 5000 ㎡的鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房, 1500 ㎡的 綜合辦公大樓及1000 ㎡的后勤服務(wù)場(chǎng)所,并配套設(shè)施設(shè)備。近年來(lái),紫荊村在加大招商引資力度的同時(shí),進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,已建立了通信塔、網(wǎng)絡(luò)、有線電視。村委會(huì)采取自主經(jīng)營(yíng)和租賃等多種形式,強(qiáng)化管理,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。 太湖桃花村素有 “ 荊州鄉(xiāng)村旅游第一村 ” 的美譽(yù),該村大力發(fā)展以 “ 農(nóng)家樂(lè) ” 為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村度假旅游,現(xiàn)已成為荊州及周邊地區(qū) 市民休閑度假的首選目的地,每年接待游客數(shù)達(dá) 100 萬(wàn)多人 第 18 頁(yè) 共 24 頁(yè) 次,創(chuàng)收 500 多萬(wàn)元。他們聯(lián)絡(luò)省內(nèi)外 80 個(gè)營(yíng)銷大戶,先后開(kāi)辟了江蘇無(wú)錫、湖南常德及張家界、浙江蕭山、云南昆明、安微阜陽(yáng)、江西南昌、上海等外埠市場(chǎng)。合作社聚集漁民專業(yè)化養(yǎng)殖,一是調(diào)優(yōu)放養(yǎng)模式。以村為主體,先后組建 “ 五廠、三社、一公司 ” ,實(shí)行 “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 發(fā)展模式。去年村級(jí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近 10 億元,實(shí)現(xiàn)利稅 8500 萬(wàn)元,全村人均純收入 10500 元,村集體可用資金 3000 多萬(wàn)元。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,則進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。實(shí)行黨政機(jī)關(guān)部門干部與村委會(huì)定點(diǎn)掛鉤幫扶制度,由駐隊(duì)干部掛鉤各村。在橫店總體規(guī)劃范圍內(nèi),興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、寫字樓、專業(yè)市場(chǎng)、酒店、賓館、農(nóng)民工公寓、培訓(xùn)中心、服務(wù)社會(huì)設(shè)施等項(xiàng)目,積極發(fā)展服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和租賃產(chǎn)業(yè),并獲得穩(wěn)定的物業(yè)租賃收入。 可通過(guò)將集體資產(chǎn)租賃、出售、拍賣、招商引資搞開(kāi)發(fā)、興辦企業(yè)等措施,盤活村級(jí)閑置資產(chǎn),這是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、避免集體資產(chǎn)流失、增加集 體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入的有效途徑。 (一)加快土地有序流轉(zhuǎn),盤活農(nóng)村土地存量。 嚴(yán)格考評(píng),強(qiáng)化督辦??h科技局、農(nóng)業(yè)局等部門要為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)。各地各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),支持村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極培植典型,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推介會(huì)等多種形式,發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要科學(xué)制定方案,結(jié)合鎮(zhèn)情、村情、民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開(kāi)展可行性論證,鼓勵(lì)引導(dǎo)各村發(fā)展 壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)一些區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的村,要加強(qiáng)對(duì)村集體所屬山林、土地、沙石場(chǎng)的管理,通過(guò)變賣、出租、開(kāi)發(fā)承包等多種形式,獲取經(jīng)濟(jì)收入。田地資源豐富的村,要大力發(fā)展煙葉、無(wú)公害茶葉、無(wú)公害蔬菜等特色經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),打造 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 一批種植專業(yè)村。要結(jié)合國(guó)土整治,加大低丘崗地、低產(chǎn)林改造力度,以資源引資,以資源入股,開(kāi)辟村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增收渠道。 二、 目標(biāo)任務(wù) 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),必須站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,堅(jiān)持 “ 村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜、分類指導(dǎo),培植典型、示范帶動(dòng),整體聯(lián)動(dòng)、部門配合 ” 的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,不斷加快山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施億千百十工程,力爭(zhēng)用 3 年左右時(shí)間,在全縣打造集體經(jīng)濟(jì)年純收入億元村 1個(gè)、千萬(wàn)元村 5個(gè)、百萬(wàn)元村 10 個(gè)、十萬(wàn)元村 100 個(gè), 90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到 5 萬(wàn)元以上,徹底消滅 “ 空殼村 ” 。要積極開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有荒山、荒灘、荒地、荒水等 “ 四荒 ”資源,把土地、山林、水面等作為股份,采取與投資人合伙經(jīng)營(yíng)、按股分紅的方式,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新 “ 集體扶持、個(gè)人領(lǐng)辦、按比分紅 ” 的發(fā)展模式,獲得穩(wěn)定的土地收益。要大力扶持招商引資項(xiàng)目,借水行舟、借雞生蛋、借腦發(fā)財(cái),打造一批村企共建求發(fā)展的專業(yè)村。對(duì)集體存量資金較多但本地可用資源較少的村,可采取 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略, 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 通過(guò)異地購(gòu)買資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源或入股經(jīng)營(yíng)等方式,增加村集體的投資收入。二要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表,分人明確責(zé)任,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)階段、每一個(gè)項(xiàng)目都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。要結(jié)合實(shí)際,建章立制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、民主管理等工作,進(jìn)一步建立完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。組織部要發(fā)揮牽頭抓總的作用,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分類指導(dǎo)建好村級(jí)班子??h金融部門要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn),放寬準(zhǔn)入范圍,創(chuàng)新信用模式,積極培育和規(guī)范發(fā)展多元化的新型農(nóng)村金融服務(wù)體系。縣委將把各地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,納入每年度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核、基層黨建責(zé)任制考評(píng)、單位和個(gè)人評(píng)先表模的重要內(nèi)容。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分,是村級(jí)集體組織最主要的資源。全街爭(zhēng)取清理閑置房產(chǎn) 2 萬(wàn)余平方米,存量建設(shè)預(yù)留地 畝,已招商引資興辦企業(yè) 18 個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 50 余萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)各村農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就近就地轉(zhuǎn)移,解決就業(yè)問(wèn)題,增加農(nóng)民收入。各駐隊(duì)干部要經(jīng)常下村了解實(shí)情,指導(dǎo)、幫助村級(jí)開(kāi)展工作,解決實(shí)際問(wèn)題。全面推行財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。 一、龍頭帶動(dòng)發(fā)展型 —— 代表村:拍馬村 模式特點(diǎn)。村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全市領(lǐng)先位次,拍馬村已成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。其中,村集體拿土地入股 “ 三社 ” ,在 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 農(nóng)業(yè)種植合作社占股三層,在養(yǎng)殖專業(yè)合作社占股三層,在農(nóng)副產(chǎn)品銷售合作社占股五層,通過(guò)入股 “ 三社 ” ,加快了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推廣 “1115” (即一畝水面產(chǎn)青魚(yú) 1 噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1 萬(wàn)元以上,獲純利 5000 元以上)青魚(yú)主養(yǎng)模式。二是抓信息,廣營(yíng)銷。今年 3 月, XX 縣區(qū)成功舉辦以 “ 相約桃花村、走進(jìn)新家園 ” 為主題的桃花會(huì)大型鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),活動(dòng)僅三天時(shí)間,就吸引 XX 市民及各地游客 60 多萬(wàn)人,帶動(dòng)旅游綜合消費(fèi) 3000 多萬(wàn)元,村集體也從中增
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