3關(guān)于促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策建議-免費閱讀
【正文】 考慮到從長遠發(fā)展看，需要的比例可能不同，可以先制定未來一個時期中的比例，例如未來 s 年或者 8 年的最低比例。目前，最重要的法律條款是《農(nóng)業(yè)法》第二十四條，即 “ 國家逐步提高農(nóng)業(yè)的總體投入水平，國家財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度 ” 。 第四，增強農(nóng)民的發(fā)展能力。重點加強縣級推廣部門的建 第 7 頁 共 9 頁 設，使之成為向上連接各級科研機構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員（村干部）等的紐帶。建議重點加強以下方面的能力建設。建議目前暫不擴大產(chǎn)品品種，而集中財力確保對稻谷生產(chǎn)的價格保護。（ 3）為便于管理，對于收購數(shù)量，上不封頂，但是卻可以規(guī)定每一筆收購的數(shù)量規(guī)模下限，如 10 噸。由于糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強的波動性，有些年份再度出現(xiàn)過剩是可能的。 關(guān)于農(nóng)業(yè)稅減免政策，在本質(zhì)上和作用效果上與直接補貼政策是完全一樣的。許多發(fā)達國家都對農(nóng)民實行直接補貼政策，基本上都是為了實現(xiàn)收入目標，而不是作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段。為每一個失地農(nóng)民建立專門的社會保障戶頭，在前述的二次結(jié)算時，將土地收益直接轉(zhuǎn)入該戶頭。對于盈利性用途，政府代表農(nóng)民進行土地拍賣，整個過程應當是規(guī)范透明的 .并將一所得收益歸于農(nóng)民。 一、完善土地產(chǎn)權(quán)與土地征占政策 土地問題，涉及到糧食安全、農(nóng)民利益、社會穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟發(fā)展問題。為了更好地實現(xiàn) .保護農(nóng)田、保護農(nóng)民土地權(quán)益、避免失地農(nóng)民造成社會問題、保證宏觀經(jīng)濟發(fā)展的合理占地需求，建議采取以下措施： （一）落實 “ 農(nóng)村土地承包法 ” ，強化 “ 承包經(jīng)營權(quán) ” 的物權(quán)性質(zhì)：發(fā)放全國統(tǒng)一的權(quán)威性 “ 地契 ” 。具體操作上可以采取商業(yè)合作關(guān)系上的二次結(jié)算辦法。具體做法，一些地方已經(jīng)有了一些經(jīng)驗，可以總結(jié)、完善和推廣。（ 3）補貼方法：考慮到我國農(nóng)戶數(shù)量巨大、規(guī)模狹小、每個農(nóng)戶種植種類多等特點，不掛鉤的補貼是唯一簡便易行的辦法。在國家財力已經(jīng)許可的情況下，加快減免取消的步伐。但是，這種 過?，F(xiàn)象只能是短期現(xiàn)象。單個的農(nóng)民可能難以達到這個數(shù)量，但是可以聯(lián)合出售，或者可 以委托中間商出售。 主要原因是：（ 1）稻谷是最需要保護和加強的糧食產(chǎn)品。 第一，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。在稅費改革等一系列農(nóng)村改革之后，村干部的
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1