3關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見_-免費(fèi)閱讀
【正文】 同時(shí)，全縣各級(jí)各部門要按照 “ 一切為了農(nóng)民增收、一切圍繞農(nóng)民增收、一切服務(wù)農(nóng)民增收 ” 的要求，認(rèn)真制定支農(nóng)服務(wù)措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力為轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 廣泛引導(dǎo)發(fā)動(dòng)。全縣各級(jí)組織必須從戰(zhàn)略的、全局的高度出發(fā)，堅(jiān)持 “ 以瓜州的進(jìn)步為己任 ” 的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)的調(diào)整觀和正確的增收觀，在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持 “ 轉(zhuǎn) ” 字當(dāng)先，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，促 進(jìn)農(nóng)民增收的先行者和實(shí)踐者，敢于向轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式要生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力，用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變?cè)鍪漳Ｊ?。要突出田間配套，抓好中低產(chǎn)田和節(jié)水改造，提高耕地綜合質(zhì)量，切實(shí)開展移民區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、防風(fēng)治沙、天然植被封育保護(hù)等林業(yè)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。按照 “ 有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng) ” 的要求，把培育造就新型農(nóng)民作為變農(nóng)村巨大人口壓力為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本措施來(lái)抓，大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識(shí)型農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。要制定出臺(tái)《加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)施意見》，突出政策、資金、技術(shù) “ 三扶持 ” ，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、業(yè)績(jī)突出的，實(shí)行優(yōu)先享受貸款、優(yōu)先享受貼息、優(yōu)先享受富 民補(bǔ)貼 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 的 “ 三優(yōu)先 ” 政策，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范、以發(fā)展促規(guī)范。牢固樹立 “ 不求所在，但求所有 ” 的思想，把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活流通作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，要按照 “ 市場(chǎng)連產(chǎn)業(yè)，基地帶農(nóng)戶 ” 的思路， 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 注重培育農(nóng)民自己的流通組織，廣辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，充分發(fā)揮好市場(chǎng)的產(chǎn)品集散功能。要建立健全土地流轉(zhuǎn)合同、公證仲裁、地 價(jià)評(píng)估等制度，科學(xué)界定土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、利益分配和流轉(zhuǎn)程序，使農(nóng)村耕地承包經(jīng)營(yíng)物權(quán)化、長(zhǎng)期化。要堅(jiān)持勞務(wù)輸 出和勞務(wù)輸入相結(jié)合，由政府牽頭組織， 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 盡快與我省勞動(dòng)力資源富余的東部地區(qū)結(jié)成友好縣市，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，解決好全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力季節(jié)性緊缺的問(wèn)題。要積極引導(dǎo)畜牧加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，結(jié)成利益共同體，促使企業(yè)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，推動(dòng)全縣養(yǎng)殖業(yè) 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 向 “ 一村一品 ” 發(fā)展。在堅(jiān)持抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)示范推廣的基礎(chǔ)上，以做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)畝連片為調(diào)整方向，大力實(shí)施 “251” 種植增收計(jì)劃，調(diào)整退出畝收入千元以下的低效田，大力發(fā)展 “ 雙千元田 ” 和 “ 五千元田 ” ，扶持推廣 “ 萬(wàn)元田 ” ， 力爭(zhēng)戶均發(fā)展 1 畝 “ 萬(wàn)元田 ” 。 一、促進(jìn)農(nóng)民增收的基本思路和總體目標(biāo) 今后 5 年，全縣上下要堅(jiān)持 “ 一片一業(yè) ” 的思路，大力發(fā)展“ 三品兩化農(nóng)業(yè) ” （三品：改良品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)品牌，兩化：產(chǎn)業(yè)化、高效化），西片重點(diǎn)發(fā)展棉花、蜜瓜、葡萄、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展林果業(yè)、牛羊育肥和第三產(chǎn)業(yè)為主的城郊特色經(jīng)濟(jì)；東片重點(diǎn)發(fā)展蜜瓜、番茄、酒花、甘草等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧結(jié)合、以草定畜，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和牛羊產(chǎn)業(yè)；南片以畜牧業(yè)為主，加快養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)；移民片區(qū)以優(yōu)先做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，一次性導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)五年的努力，各大片區(qū)形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新培育實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10 家、新增就業(yè)崗位 1500 個(gè)以上，新建大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng) 23家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到 80%以上，外銷率達(dá)到 90%以 上，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌 5 個(gè)以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 68%以上。在鞏固 “1881” 成果的基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，大力推廣 “1245” 新型牛羊養(yǎng)殖模式（ 1 戶飼養(yǎng) 20 只基礎(chǔ)母羊或 4 頭基礎(chǔ)母牛，一年實(shí)現(xiàn)純收入 5000 元以上），特別是南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極 爭(zhēng)取草畜產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，建好養(yǎng)殖小區(qū)，加快品種改良步伐，在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破，
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