【正文】 把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務(wù)實的品格，樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，率先垂范，一抓到底。向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，著力解決知識恐慌、本領(lǐng)危機問題。三是增強執(zhí)法能力。 （二）推進依法治農(nóng)。這幾年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，就是我們最深刻的教訓(xùn)。依托 “ 金農(nóng) ” 一期、 “12316” ，建設(shè) “ 云 ”數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強土壤污染防治，開展土壤重金屬污染修復(fù)治理試點。扎實開展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點，建設(shè)生態(tài)田園、推行生態(tài)耕制、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品、培育生態(tài)文化和扮靚生態(tài)家園，努力改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。四是加強疫病疫情防控。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有機銜接，探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。用好小微企業(yè)等政策，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術(shù)、經(jīng)驗等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項目，帶動引領(lǐng)周邊農(nóng)戶增收。對農(nóng)民增 第 17 頁 共 23 頁 收實行分類指導(dǎo)，重點支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)、外出務(wù)工 6個月以內(nèi)的純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，加強政策激勵和引導(dǎo)，有針對性地幫助這些農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。其一，要抓緊抓好農(nóng)業(yè)部第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū) 建設(shè)，永川、梁平農(nóng)委要高度重視，圍繞涉農(nóng)建設(shè)性資金整合試驗、糧食生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理及退出等 6 個方面的試驗任務(wù)，做實方案、落實措施、扎實推進。量化確權(quán)改革試點，區(qū)縣農(nóng)委要做到全程參與，實施精細(xì)化指導(dǎo)，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，扎實做好資產(chǎn)界定、價值認(rèn)定、成員界定、量化確股等各項環(huán)節(jié)的工作，確保有序推進、不留隱患、平穩(wěn)過渡。規(guī)?；?jīng)營需要完善的社會化服務(wù)。各區(qū)縣要采取有效措施保障流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以通過停發(fā)農(nóng)業(yè)補貼等辦法遏制撂荒耕地行為。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)以蔬菜基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以蔬 菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，推進渝遂時令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭全年新建改建基地5 萬畝以上。要堅持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以 農(nóng)民為主體、市場為導(dǎo)向，因地制宜、分類推進。過去，我們在維護農(nóng)民合法權(quán)益過程中，比如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、幫助農(nóng)民工討薪、征地補償?shù)确矫?，運用法律來系統(tǒng)解決的還不夠；在法律宣傳普及方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還很薄弱，農(nóng)民懂法、用法的意識還不強、水平還不高；在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)民的補貼空 第 11 頁 共 23 頁 間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力增加務(wù)工收入 余地也不太多。就在于比較效益低，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛問題嚴(yán)重，企業(yè)寧可進口，也不用國內(nèi)糧食。要大力推進農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民走上聯(lián)合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。我們在實際工作中，要堅決防止人為 “ 壘大戶 ” ，充分尊 第 9 頁 共 23 頁 重農(nóng)民自愿，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件確定合適的規(guī)模。目前全市農(nóng)戶戶均耕地僅 畝，不到全國平均水平的 70%，特別是像庫區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。據(jù)統(tǒng)計，去年全市化肥（折純）施用量達到 96 萬噸， 30 年增長了近 3 倍，化肥用量大幅增 加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。 第 7 頁 共 23 頁 我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。扎實做好重大動物疫病防控，成功處置 了 30 起輸入性小反芻獸疫疫情、有效攔截了 11 起輸入性疑似動物疫情、妥善防控了紅火蟻檢疫性有害生物疫情。爭取到全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點、農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點等 5 個國家級試驗試點。規(guī)范預(yù)算管理，加快預(yù)算執(zhí)行，健全管理機制，對農(nóng)業(yè)項目實行申報、評審、驗收、績效評價全過程管理，加強審計監(jiān)督，有效提高了農(nóng)業(yè)項目資金使用效率和效益。X8226。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 37 萬畝，蔬菜基地達到 185 萬畝，新改擴建生豬、 第 3 頁 共 23 頁 奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū) 325 個，新增標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場 32 個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧獸醫(yī)站 369 個，推進 4 個區(qū)縣獸醫(yī)實驗室能力建設(shè)，成功創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場 23 家、全國休閑漁業(yè)示范基地 4 家。農(nóng)民增收有力有效，農(nóng)業(yè)增加值 ，增長 %；農(nóng)村常住居民人均可支配收入 9490 元，增長 %，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù) 22年 3： 1以上情況下，去年縮小到 ： 1。 第 1 頁 共 23 頁 XX 年農(nóng)業(yè)工作會議講話稿 同志們： 剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議，為今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。農(nóng)村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革不斷深化，重點改革專項扎實推進，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)等試點項目全面展開。同時，面對相繼出現(xiàn)的低溫陰雨寡照、暴雨洪災(zāi)等自然災(zāi)害，以及生豬價格長 時間低迷的不利形勢，及時組織開展 “ 科技避災(zāi)百日行動 ” ，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補助、擴大生豬保險、加大收儲力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產(chǎn)。醉美鄉(xiāng)村網(wǎng) ” ，打造和推廣鄉(xiāng)村旅游精品路線 75 條， 3 個村獲得全國 “ 最美 休閑鄉(xiāng)村 ” 稱號。 （四）全面深化農(nóng)村改革。 （五）辦好農(nóng)村民生實事。承接了畜禽屠宰、豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，實現(xiàn)了順利移交，保持了平穩(wěn)過渡，落實了監(jiān)管責(zé)任，開展了有效治理。當(dāng)前，要著力推進 “ 六個轉(zhuǎn)變 ” 。這不僅加劇了面源污染、白色污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越瘦、越種越薄。對一個農(nóng)戶來講，這樣的規(guī)模，只能解決溫飽，很難增收致富，這也是目前一些農(nóng)民不愿種地的根本原因。 （三）著力推動由分散經(jīng)營向聯(lián)合合作轉(zhuǎn)變。 （四）著力推動由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變。其他主要農(nóng)產(chǎn)品的境況也大體如此，最近的奶農(nóng)“ 倒奶事件 ” ，就是一個縮影。要促進農(nóng)民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部做文章。我們要站在依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念、增強法治精神、提高法治水平，運用法律武器來治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)，這要成為我們每個農(nóng)業(yè)人必須具備的一項基本素質(zhì)。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)定糧食。以市政府出臺《促進畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和實施《畜 第 13 頁 共 23 頁 禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深化畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，用好生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)推進生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，大力發(fā)展禽、兔、蜂等產(chǎn)業(yè)。牢