【正文】 五是糧食安全問題依然突出。二是農(nóng)業(yè)引進外資還不多。農(nóng)村基礎設施建設不斷加強。 六是重點工程扎實推進。工資性收入 (勞動報酬 )和財產(chǎn)性收入繼續(xù)保持較快增長。全市沒有發(fā)生重大動物疫情，取得了禽流感防疫攻堅戰(zhàn)的階段性勝利，保持了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的勢頭。完成省糧食指導性計劃播種面積萬畝的和產(chǎn)量萬噸的。年 “ 三農(nóng) ” 工作的主要成績及存在問題 回顧 times。年工作，交流times。防止 “ 等靠要 ” ，無所作為 。各有關(guān)部門要以建設社會主義新農(nóng)村為已任，加強協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建 設投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設作出應有的貢獻。就當前來說，要重點抓好以下幾個方面 政策的貫徹落實：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費義務教育政策、解決 “ 一保五難 ” 政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補貼政策 。各級要把建設社會主義新農(nóng)村資金列入財政預算，確保每年新增財力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設的規(guī)劃編制、示范點建設、 “ 五改四建三治 ” 、 “ 一保五難 ” 的補貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。要切實幫助基層解決新農(nóng)村建設中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中得到更多的實惠。全市上下必須樹立 “ 一盤棋 ” 的思想，加強領導，形成合力，狠抓落實，務求社會主義新農(nóng)村建設的各項工作取得實實在在的效果。同時，我們還要堅持以人為本，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設的同時，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改造農(nóng)民的主觀世界、提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權(quán)利上下功夫，培育一代新型農(nóng)民，促進農(nóng)村 “ 三個文明 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展。有條件的地方，應該向全國、全省的先進看齊，快馬加鞭，爭一流、當樣板，步子邁得快一些 。要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導向作用，以農(nóng)民為 中心安排新農(nóng)村建設的各項工作，把政府推動建設新農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民主動要求建設新農(nóng)村，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力。各級、各部門在具體工作中，要切實注重方法，講求實效，提高水平。全面完成農(nóng)村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農(nóng)村免費義務教育，基本解決全市農(nóng)村 “ 一保五難 ” 問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高。擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，適當提高我市農(nóng)村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。實施好 “ 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程 ” ，組織農(nóng)民學文化、學技術(shù)，特別是要學好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上。times。 (四 )從農(nóng)村基礎設施建設突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。times。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。建立完善各級政府責任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制。要通過貫徹落實相關(guān)政策，制定科學發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源，完善配套功能設施，放寬入戶門檻，集聚二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，擴大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭 “ 十一五 ” 期間，中心鎮(zhèn)的平均增速達到以上，每個中心鎮(zhèn)戶籍人口達萬人以上，并形成吸引萬勞動力 就業(yè)容納能力。為此，我市在今后社會主義新農(nóng)村建設工作中，必須突破重點，著重在八個方面下功夫： (一 )從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平?！?三治 ” ：治臟、治亂、治散 )為基本要求，以解 決農(nóng)村 “ 一保 (最低生活保障 )五難 (看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難 )” 為重要任務，以創(chuàng)建 “ 文明村鎮(zhèn) ” 、 “ 生態(tài)示范鎮(zhèn) (村 )” 活動為載體，全面落實 “ 以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) ” 和 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 根據(jù)省提出的目標要求，結(jié)合我市的實際，今后我市建設社會主義新農(nóng)村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務，以上的村通過 “ 文明村 ” 驗收 。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和建設發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。繼續(xù)理順市對縣 (區(qū) )、縣 (區(qū) )對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關(guān)系，充分調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，促進農(nóng)業(yè)增效增值。加強農(nóng)村基礎設施建設，是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！?各項工作部署和要求的落實，扎實推進創(chuàng)建 “ 生態(tài)示范鎮(zhèn) (村 )” 活動 ，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風景樹的任務。同時，要根據(jù)新農(nóng)村建設發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養(yǎng)和引進大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展對各類人才的需求。加大農(nóng)村危房、薄弱學校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎設施建設。