【正文】 ? 我們 2023年利用多半年的時(shí)間，完成了 《 試油、小修崗位操作規(guī)程 》 和 《 大修崗位操作規(guī)程 》 的第一稿。 ? 對(duì) 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 中的崗位任職條件、崗位職責(zé)、巡回檢查及主要檢查內(nèi)容及應(yīng)急處置程序內(nèi)容進(jìn)行合編，下發(fā)到基層，供其學(xué)習(xí)，并組織考試或考核。 ? 各二級(jí)單位（公司）應(yīng)根據(jù) “ 指導(dǎo)意見 ” 要求，對(duì) “ 計(jì)劃書 ” 的編制提出原則框架和要求，并確定計(jì)劃書的審核、審批權(quán)限，確保對(duì) 《 指導(dǎo)書 》 形成補(bǔ)充。 ? 編寫完成后，要組織審核 ? 由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理等有關(guān)職能部門和人員對(duì)編制的 “ 兩書一表 ” 進(jìn)行審核，廣泛征求建議和意見，并進(jìn)一步修改完善。 ? 編制依據(jù) A 有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理、操作等規(guī)程； B 國內(nèi)外的事故案例； C 本單位的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)； D 其他分析方法的結(jié)果。 ? 編寫 《 HSE“ 兩書一表” 樣板 》 一書過程中，集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部、**油田井下作業(yè)公司等有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持和指導(dǎo)，井下作業(yè)公司安全監(jiān)督站、技安環(huán)?？?、相關(guān)科室和有關(guān)人員提出了寶貴意見和建議。 ? 抽調(diào)了有一定經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)管人員、技術(shù)人員、崗位操作人員參與了 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和 HSE作業(yè)計(jì)劃書編制樣板 》 的編制。 ? 除標(biāo)出施工區(qū)平面布置圖外，如有生活區(qū)，還應(yīng)標(biāo)出生活區(qū)平面布置圖。例如：某井通過新增危害因素辨識(shí)，新配備的修井機(jī)，天車防碰裝置缺失，有引起上頂下砸的風(fēng)險(xiǎn)，則制定如下控制措施：由大班司機(jī)和隊(duì)長向上級(jí)有關(guān)部門反映，配備天車防碰裝置，在配備并檢查其靈敏有效之前，禁止起下作業(yè)。例如更換了隊(duì)長（項(xiàng)目經(jīng)理），增加了新員工、轉(zhuǎn)崗的員工等。 ? 在綜合評(píng)估欄中填寫評(píng)估結(jié)果： “ 合格 ” 或 “ 不合格 ” ，對(duì)不合格（不能滿足施工要求）者，不能使用。如：需挑線時(shí)，應(yīng)注明挑線處的具體位置、線的性質(zhì)（電線應(yīng)注明電壓）、高度、所用工具、是否安全等。 編寫說明： ? “ 井場(chǎng)周邊 ” 指可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的的區(qū)域。當(dāng)甲方（或設(shè)計(jì)）在環(huán)境調(diào)查方面有特殊要求（提示）時(shí)，按其要求執(zhí)行。 2 井場(chǎng)和周邊情況調(diào)查 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 ? 自然環(huán)境調(diào)查編寫說明： ? 井場(chǎng)周邊地形地貌和環(huán)境特征。 ? 井場(chǎng)周邊有無工業(yè)（聯(lián)合站、集輸站等）、學(xué)校、居民區(qū)、公路、鐵路、養(yǎng)殖場(chǎng)，其它工廠及民用建筑和水利電力設(shè)施等 。 ? 井場(chǎng)條件調(diào)查編寫說明： ? 區(qū)塊地理位置應(yīng)盡可能詳細(xì)，單井地理位置應(yīng)填寫具體位置。 編寫說明： ? 本區(qū)塊臨井可能對(duì)本項(xiàng)目施工帶來的影響或提示，要注意危害因素辨識(shí)及可能引起的風(fēng)險(xiǎn)，如：該區(qū)塊內(nèi)注水（汽）井、采油（氣）井對(duì)本井的影響情況、鄰井已查明的并對(duì)本井有提示（警示）作用的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)等。 ? 項(xiàng)目來源（甲方） 。在同一區(qū)塊單井作業(yè)前，填寫單井的 《 風(fēng)險(xiǎn)管理單 》 。 下面介紹計(jì)劃書模版 計(jì)劃書模版編寫說明： ? 《 HSE作業(yè)計(jì)劃書 》 （井下試油、小修、大修指導(dǎo)模版）是依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)計(jì)劃書編制工作的指導(dǎo)意見 》 ，由集團(tuán)公司組織有關(guān)人員進(jìn)行編制，旨在為基層組織提供 《 HSE作業(yè)計(jì)劃書 》 編制指南。 ? 四崗人員關(guān)閉套管放噴管線（管匯）閘門，觀察套壓，向班長 /司鉆匯報(bào)。 ? 井噴應(yīng)急處置程序 ? 火災(zāi)應(yīng)急處置程序 ? 人員中毒（包括 H2S/CO中毒）應(yīng)急處置程序 ? 人員傷害應(yīng)急處置程序 ? 環(huán)境污染應(yīng)急處置程序 ? 其他應(yīng)急處置程序 ? 應(yīng)急處置程序要簡(jiǎn)練、實(shí)用和具有可操作性，要明確發(fā)生應(yīng)急事故（事件）時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)崗位員工該做什么、怎么做、做到什么程度，使員工易學(xué)、易懂、易做和管用。 ? 使用修井機(jī)時(shí)，死繩固定器固定牢靠，傳感器配套齊全、工作正常，防滑短節(jié)規(guī)范；檢查指重表在檢定有效期內(nèi)并清潔、完好、靈敏有效、位置合適、卡固牢靠。 ? 專用線路，架設(shè)規(guī)范，固定好，不晃動(dòng)。 ? 使用修井機(jī)時(shí)，車上按要求配備 2個(gè)干粉滅火器，實(shí)行 “ 三定一掛 ” 管理。 ? 檢查設(shè)備工作情況，要求無異響、無故障，車身調(diào)整達(dá)到水平。 ? 修井機(jī)（含井架）各千斤支座穩(wěn)固并鎖緊各支座背帽，輪胎用掩木掩好。 4 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容匯編說明： ? 企業(yè)二級(jí)單位可根據(jù)本單位基層隊(duì)的崗位設(shè)置情況，參照匯編 “ 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容 ” （注：匯編時(shí)也可將現(xiàn)場(chǎng)值班干部、技術(shù)員、隊(duì) HSE監(jiān)督員等崗位的巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容考慮進(jìn)來）。 ? b)洗井前應(yīng)檢查油、套管閥門開啟情況，如井內(nèi)有壓力，應(yīng)先開出口閥門，后開進(jìn)口閥門，或在進(jìn)口打進(jìn)平衡壓力后再開進(jìn)口閥門。 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊(duì) 《 洗井、試壓崗位操作規(guī)程 》 （續(xù)） ? d)洗井過程中，應(yīng)專人觀察進(jìn)出口，當(dāng)外溢量增大或有井噴預(yù)兆時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施。 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊(duì) 《 洗井、試壓崗位操作規(guī)程 》 （續(xù)） ? b) 二崗人員打開壓力表一側(cè)的油管閘門，關(guān)緊另一側(cè)油管閘門。要求絲扣涂密封脂或纏密封帶，用管鉗上緊，最后二、三崗人員再用榔頭將彎頭砸緊。 ? 上拉油管單根：待井口人員扣好吊卡，發(fā)出上提信號(hào)后，右手握剎把，左手合離合器手柄，上提油管單根至井口油管節(jié)箍上端面 ，剎車。 ? 放空游車：右手握剎把，目視游車下行，距井口 3— 4m時(shí)減速，慢放吊卡至井口，剎車。在修改和完善時(shí)，應(yīng)盡可能將操作規(guī)程分解到具體崗位。 ? 遵守 HSE管理規(guī)定，拒絕違章指揮，按章指揮，對(duì)他人違章作業(yè)進(jìn)行勸阻和制止。在制定崗位職責(zé)時(shí)，必須將各崗位的職責(zé)界定清楚，防止出現(xiàn)重疊和空檔。 ? 身體健康，能勝任本崗位工作。 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 崗位任職條件匯編說明（續(xù)）： ? 崗位文化素質(zhì)：主要指從事不同崗位應(yīng)具備的文化程度等基本條件。 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 編制 HSE作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，應(yīng)按照崗位任職條件、崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容、應(yīng)急處置程序等五部分內(nèi)容進(jìn)行匯編。 ? 以上五部分是計(jì)劃書的建議內(nèi)容。 我今天與各位領(lǐng)導(dǎo)和專家研討的內(nèi)容，主要包括以下四個(gè)方面： 一、 HSE“ 兩書一表”模板介紹 ? 指導(dǎo)書是規(guī)范基層崗位員工常規(guī)操作行為的工作指南，是對(duì)基層崗位員工操作行為相關(guān)作業(yè)文件的總稱，是相對(duì)固定的作業(yè)文件，在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。 ? 指導(dǎo)書的主要內(nèi)容由以下五部分組成： ? 1．崗位任職條件； ? 2．崗位職責(zé)； ? 3．崗位操作規(guī)程； ? 4．巡回檢查及主要檢查內(nèi)容； ? 5．應(yīng)急處置程序?；鶎咏M織可以參照上述內(nèi)容，編制計(jì)劃書，作為指導(dǎo)書的補(bǔ)充文件。匯編時(shí)可將現(xiàn)行有效的相關(guān)文件進(jìn)行匯編，對(duì)不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。 ? 身體狀況：主要指從事不同崗位的員工應(yīng)具備的身體健康條件，對(duì)從事高空作業(yè)、餐飲等特定作業(yè)的崗位應(yīng)明確其特殊要求。 ? 從事井下作業(yè)或相關(guān)專業(yè) 2年以上。 例：崗位職責(zé)參考文本 (引自 **石油管理局、遼河石油勘探局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊(duì) 《 隊(duì)長（項(xiàng)目經(jīng)理）崗位職責(zé) 》 ? 是本隊(duì)健康、安全與環(huán)境 (HSE)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本隊(duì) HSE管理工作。 ? 按規(guī)定跟班上井。 ? 在編寫崗位操作規(guī)程時(shí)，可以選擇以下方式：①可針對(duì)每個(gè)操作崗位，編制各崗位的崗位操作規(guī)程；②由于井下作業(yè)分類比較龐雜，且多數(shù)作業(yè)都是靠全隊(duì)（或班組）成員的共同協(xié)作才能完成，因此也可按施工工序匯編操作規(guī)程，并盡量在施工工序中明確各崗位的操作要求，將操作規(guī)程分解到崗位。 三、事故教訓(xùn) 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊(duì) 《 作業(yè)機(jī)司機(jī)崗位操作規(guī)程 》 （續(xù)） ? 起油管管柱：右手握剎把，左手合離合器手柄。 ? 下拉油管單根：將油管提離井口油管節(jié)箍約 ，在二、三崗人員配合下，緩慢下放油管單根至油管凳上，摘掉吊卡。 ? d)二、三、四崗人員檢查并上緊井口螺栓及頂絲。 ? c) 技術(shù)員或一崗人員指揮，人員撤至安全地帶，泵車操作手按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)井筒、井口試壓，當(dāng)壓力升到規(guī)定值時(shí)，二崗人員關(guān)閉進(jìn)口套管閘門。 ? e)試壓時(shí)，操作人員應(yīng)撤離高壓區(qū)。 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊(duì) 《 洗井、試壓崗位操作規(guī)程 》 （續(xù)） ? c)洗井、試壓過程中發(fā)生刺漏須整改時(shí)，或拆卸管線和井口時(shí)，應(yīng)泄壓后進(jìn)行，嚴(yán)禁帶壓拆卸。 ? 企業(yè)二級(jí)單位可將現(xiàn)行有效的 “ 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容 ” 進(jìn)行匯編，對(duì)不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。 ? 使用通井機(jī)時(shí)履帶應(yīng)按要求墊高，支好前斤，并用專用銷子穿好。 ? 使用修井機(jī)時(shí)，修井機(jī)分動(dòng)箱動(dòng)力輸出處于作業(yè)狀態(tài)。 ? 如使用液壓司鉆控制臺(tái)時(shí)，各儀表壓力符合要求，各控制件靈活好用、位置正確，各閥件不漏氣。 ? 使用修井機(jī)時(shí)，車上按要求配備 2個(gè)干粉滅火器，實(shí)行 “ 三定一掛 ” 管理。 ? 滾筒上的余繩適中。 5 應(yīng)急處置程序 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 例：應(yīng)急處置程序參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊(duì) 《 起下作業(yè)井噴應(yīng)急處置程序 》 （注：摘選的部分僅適用于無鉆臺(tái)、使用手動(dòng)防噴器） ? 發(fā)現(xiàn)溢流。 ? 二崗人員打開旋塞并觀察油壓，向班長 /司鉆匯報(bào)。 ? 本指導(dǎo)模版適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司陸上井下作業(yè)。 ? 計(jì)劃書編寫應(yīng)在基層組織主要負(fù)責(zé)人（隊(duì)長、項(xiàng)目經(jīng)理）主持下，對(duì)項(xiàng)目（活動(dòng)）在人員、環(huán)境、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面發(fā)生的變化或變更而產(chǎn)生的危害因素進(jìn)行辨識(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)人員、班組長、關(guān)鍵崗位員工及安全員（隊(duì) HSE監(jiān)督員）共同參與編制。 ? 如是叢式井組，叢式井組共有 口井，施工井號(hào)按施工順序依次為 。 ? 應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況填寫，如有可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素，則應(yīng)描述清楚。 ? 井場(chǎng)地面條件，如：面積大小、平整堅(jiān)實(shí)程度、積水、坑池等其他影響施工的地面條件。 ? 井場(chǎng)周邊有無文物古跡、動(dòng)植物及水資源保護(hù)區(qū)等 。如：山地、河川、高原、沙漠、森林、草原、葦塘、灘海、河流（湖泊、水庫、鹽池）、農(nóng)田等。 ? 因各井（區(qū)塊）特點(diǎn)不同，應(yīng)注意辨識(shí)其它可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的因素。 ? 應(yīng)對(duì)施工所在地有關(guān) HSE方面的特殊要求進(jìn)行調(diào)查。 ? 線路圖應(yīng)標(biāo)明位置、距離、關(guān)鍵路口及其明顯標(biāo)志等，方位應(yīng)正確。 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 3 人員能力和設(shè)備狀況 4 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)提示與新增危害因素辨識(shí) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 ? 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)指經(jīng)過評(píng)估后，在本項(xiàng)目表現(xiàn)突出、需要提示的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 作業(yè)環(huán)境的改變，包括同一施工區(qū)域周圍環(huán)境的改變和因井位變更而導(dǎo)致的周圍環(huán)境改變（含自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境）。 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 ? 編寫說明： ? 應(yīng)急聯(lián)系電話包括但不限于以下內(nèi)容：本隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮（應(yīng)急小組組長）電話、上級(jí)應(yīng)急辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話，以及醫(yī)療急救、消防急救、應(yīng)急撤離（受事故影響區(qū)域）聯(lián)系電話，以及其他外部依托聯(lián)系電話。 附件 2 風(fēng)險(xiǎn)管理單（樣表） 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計(jì)劃書模版 ? HSE管理實(shí)施已有若干年，并且取得了明顯的效果，但在“兩書一表”具體編制和應(yīng)用上，各油田不盡統(tǒng)一。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗(yàn)介紹 ? 因井下作業(yè)涵蓋內(nèi)容較多，故分別編制了試油、小修和大修共三類 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和 HSE作業(yè)計(jì)劃書編制樣板 》 。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗(yàn)介紹 編制人員要有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) 關(guān)于 《 崗位操作規(guī)程 》 ? 由于“崗位操作規(guī)程”在 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 中所占比例較大、內(nèi)容較多，因此在編制時(shí)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容單獨(dú)成章，編寫了 《 試油、小修崗位操作規(guī)程 》 和《 大修崗位操作規(guī)程 》 。 ? 各企業(yè)可根據(jù) “ 規(guī)范、簡(jiǎn)練、實(shí)用 ” 原則，結(jié)合實(shí)際情況自行策劃、編制，在此不做詳細(xì)敘述。