【正文】 【條文說明】 《 10 安全技術管理 》 要點 施工組織設計、專項施工方案（措施） 風險控制措施文件 編制 風險控制措施 審核 審批 技術 交底 驗收 檢查 內(nèi)部安全技術標準圖集 技術 進步 編制、審核和審批 的 內(nèi)容權限程序時限 ?風險控制措施 (即通常所講的 安全技術措施 ) （相當于 28001/24001貫標確定 ABCDE） 是針對工程特點、現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、機 械設備、變配電設施、架設工具及各項安全防護、環(huán)保設施 等，在技術上和管理上采取的、確保安全生產(chǎn)、文明施工的 措施。 審核、審批應有明確意見并簽名蓋章。 4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。 3） 架體高度 20m及以上懸挑腳手架工程。 2） 開挖深度雖未超過 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響 毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）支護、降水工程。 2） 采用爆破拆除的工程。 3） 起重機械安裝、拆卸工程。 【條文說明】 【條文】 (依靠 技術 進步 完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件 ) 施工企業(yè)應定期進行技術分析，改造、淘汰落后的 施工工藝、技術和設備，推行先進、適用的工藝、技術和裝 備，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件。 【條文說明】 【條文】 (設置設備管理機構或者配備專職人員 ) 生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容包含機械設備的建筑施工企業(yè)，應按規(guī) 定設置相應的設備管理機構或者配備專職的人員進行設備管 理。 【條文】 (安全生產(chǎn)費用使用 計劃的 監(jiān)督審查和考核 ) 施工企業(yè)各管理層應定期對 下一級管理層的 安全生產(chǎn) 費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查和考核。 【條文說明】 《 7 安全生產(chǎn)教育培訓 》 要點 安全生產(chǎn)教育培訓對象 操作工人 崗前 培訓要求 從業(yè)人員 安全教育培訓要求 安全生產(chǎn)教育培訓計劃 及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員安全 生產(chǎn) 教育培訓和資格認定等相關記錄 三類人員 管理人員 特種作業(yè) 人員 培訓要求 安全生產(chǎn)教育培訓類型 日常 教育培訓 要求 年度 繼續(xù)教育 要求 定期 審核檢查 持證上崗情況 ● 1/9 安全 生產(chǎn) 教育培訓的對象 所有從業(yè)人員 □ 1 企業(yè)各管理層的負責人 □ 2 專職安全管理人員、技術和其他管理人員 □ 3 特殊工種作業(yè)人員 □ 4 新上崗、待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員 ● 2/9 安全生產(chǎn)教育培訓的類型 □ 1 各類上崗證書的初審、復審培訓 □ 2 三級教育（企業(yè)、項目、班組） □ 3 崗前教育 □ 4 日常教育 □ 5 年度繼續(xù)教育 ● 3/9 三類人員、管理和特種作業(yè) 人員 持證上崗的要求 □ 1 企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員 ?必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格 ?依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書 □ 2 企業(yè)的 各類 管理人員 ?必須具備與崗位相適應的安全 生產(chǎn) 知識和管理能力 ?依法取得必要的崗位資格證書 □ 3 特種作業(yè)人員 ?必須經(jīng)安全技術理論和操作技能考核合格 ?依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書 ● 4/9 操作工人崗前教育培訓 的的要求和內(nèi)容 □ 1 新上崗必須進行崗前教育培訓 □ 2 教育培訓內(nèi)容 ?1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度 ?2 安全操作規(guī)程 ?3 針對性的安全防范措施 ?4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果 ?5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本 知識、方法和措施 ● 5/9 從業(yè)人員 日常安全生產(chǎn)教育培訓 的要求 結合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢 ● 6/8 每年對 從業(yè) 人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 的要術和內(nèi)容 □ 1 每年應按規(guī)定對所有 從業(yè) 人員進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 □ 2 繼續(xù)教育教育培訓 的內(nèi) 容 ?1 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術標準規(guī)范 和 規(guī) 范性文件 ?2 先進的安全生產(chǎn) 技術和 管理經(jīng)驗 ?3 典型事故案例分析 ※ 1 企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人、項目經(jīng)理不少于 30學時 2 專職安全管理人員不少于 40學時 3 其他管理人員和技術人員不少于 20學時 4 特殊工種作業(yè)人員不少于 20學時 5 其他從業(yè)人員不少于 15學時 6 待崗復工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于 20學時 7 新進場工人三級安全教育培訓（公司、項目、班組）分別不少于 15學時、 15學時、 20學時 ● 7/9 編制安全生產(chǎn)教育培訓計劃 依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求 ● 8/9 對從業(yè)人員持證上崗情況進行審核、檢查 ● 9/9 及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓和資格認定等相關記錄 8 安全生產(chǎn)費用管理 7 條 主題內(nèi)容和關鍵詞 安全生產(chǎn)費用管理 的工作 內(nèi)容 安全生產(chǎn)費用 的構成和提取 編制安全生產(chǎn)費用使用計劃 按 計劃?？顚Ｓ?、及時足額 使用 安全生產(chǎn)費用 建立 安全生產(chǎn)費用使用 情況 臺帳 、定期統(tǒng)計上報 安全生產(chǎn)費用使用 計劃的 監(jiān)督審查和考核 安全生產(chǎn)費用使用 情況 年度匯總分析 和 比例 調(diào)整 【條文】 (安全生產(chǎn)費用管理 的工作 內(nèi)容 ) 安全生產(chǎn)費用管理應包括資金的提取、申請、審核審 批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容。 【條文說明】 3 從特殊作業(yè)人員的技術和責任方面體現(xiàn)其特殊性， 在預防高處墜落、機械傷害、腳手架和模板坍塌、觸電火災、 物體打擊等類型多發(fā)性事故因素中的重要性出發(fā)。 【條文】 （ 適時更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度 ） 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，應隨有關法律法規(guī)以及 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。責任書的內(nèi)容 應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。 10 物資管理部門 確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護用品符合國家或有關行業(yè)的技 術標準、規(guī)范的要求 。 (5)領導、組織安全生產(chǎn)檢查； (6)領導、組織對分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查； (7)認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常 運轉(zhuǎn)； (8)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應急救援 。 2 各管理層主要負責人 應明確并組織落實本管理層各職 能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目 標。 【條文】 （ 安全 管理 目標 的 分解 及 考核 ） 安全管理目標應分解到各管理層及相關職能部門和崗 位，并定期進行考核。 【條文說明】 【條文】 （ 定期分析評估 與 改進安全生產(chǎn)管理 ） 施工企業(yè)應對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理 狀況分析評估，實施改進。 建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。 2 專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè) ：一級資質(zhì)不少于 3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè) 不少于 2人。 ? 3\信息管理的重要性 —流動 \動態(tài) \ ? 信息與管理的關系 【條文】 (依法 持證 承攬工程 ) 施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并應在資質(zhì) 等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 施工企業(yè)總部 分支機構 項目部 項目部 項目部 項目部 分支機構 … … … 【條文】 工作環(huán)境 working condition 施工作業(yè)場所內(nèi)的場地、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣 候等 客觀條件 。 境外施工企業(yè)在我國境內(nèi)承包工程時也應執(zhí)行本規(guī) 范。GB506562023 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范條文解讀 目 次 ? 前 言 ? 1 總則 ? 2 術語 ? 3 基本規(guī)定 ? 4 安全管理目標 ? 5 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系 ? 6 安全生產(chǎn)管理制度 ? 7 安全生產(chǎn)教育培訓 ? 8 安全生產(chǎn)費用管理 ? 9 施工設施、設備和勞動防護用品安全管理 ? 10 安全技術管理 ? 11 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 ? 12 施工現(xiàn)場安全管理 ? 13 應急救援管理 ? 14 生產(chǎn)安全事故管理 ? 15 安全檢查和改進 ? 16 安全考核和獎懲 ? 本規(guī)范用詞說明 ? 附 : 條文說明 1 總則 條 主題內(nèi)容與關鍵詞 目的 適用 范圍 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的總 要求 與有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的兼容關系 【條文】 (目的 ) 為 規(guī)范 施工企業(yè)安全生產(chǎn) 管理 ， 提高 建筑施工企 業(yè)安全管理的 水平 ， 預防和減少 建筑施工生產(chǎn)安全 事故 的發(fā) 生，特制定本規(guī)范。 【條文】 (建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的總 要求 ) 施工企業(yè)應 根據(jù) 安全管理目標、施工生產(chǎn)特點和 規(guī)模 建立完善 ， 并 有效運行 。 【條文】 危險源 hazard 可能導致職業(yè)傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或 這些情況組合的根源或狀態(tài)。 【條文說明】 【條文】 (建立健全以責任制為核心 的 安全生產(chǎn)管理制度 ) 施工企業(yè)應根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，以安全生產(chǎn)責 任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。 3 勞務分包資質(zhì)序列企業(yè) ：不少于 2人。國家對 基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 【條文說明】 《 3 基本 規(guī)定 》 要點 前提 依法 持證 承攬工程 安全生產(chǎn)管理基礎工作 總要求 ● 1 管理制 度 ● 2 各 類人員責任 ● 3 獨立 管理機構人員 ● 4 教育培訓 ● 5 安全資金 ● 6 法規(guī) 標準和規(guī)程 ● 7 勞動保護 ● 8 禁用淘汰 技術與物資● 9 信息化管理 ● 10 評估 與 改進 實現(xiàn) 安全目標 ● 1/11 依法 持證 承攬工程 □ 1 依法取得安全生產(chǎn)許可證 □ 2 在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程 ● 2/10 建立健全安全生產(chǎn)管理制度 □ 1 根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模 □ 2 以安全生產(chǎn)責任制為核心 ● 3/11 企業(yè) 各 類人員的 安全生產(chǎn) 責任 □ 1 企業(yè)領導 依法對本 企業(yè) 的安全生產(chǎn)工作全面負責 ?1 法定代表人 為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人， ?2 其他負責人 在各自工作范圍內(nèi)對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責 □ 2 其他人員 對崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責 ● 4/11 安全生產(chǎn)管理機構 /專職安全生產(chǎn)管理人員 □ 1 設立 獨立的 安全生產(chǎn)管理機構 □ 2 根據(jù)企業(yè)施工特點 按規(guī)定 配備 專職 安全生產(chǎn)管理人員 ?1 施工 總承包 資質(zhì)序列 — 特 ≧ 6 一 ≧ 4 其余 ≧3 ?2 專業(yè)承包 資質(zhì)序列 — 一 ≧ 3 其余 ≧2 ?3 勞務分包 資質(zhì)序列 ≧2 ?4 企業(yè) 分支機構 ≧2 ● 5/11從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓 □ 1 各管理層 (可委托 ) □ 2 針對性 ● 6/11 安全生產(chǎn)資金投入 與 使用 □ 1 依法 按 工程類別確保投入 (工程造價的 ％～ ％ ) □ 2 有效使用 ● 7/11 配備安全 法律法規(guī)、 技術標準和操作規(guī)程 □ 1配備各類 適用與有效的 ?1 安全 法律琺規(guī) ?1 安全技術標準 ?2 安全操作規(guī)程 □ 2 滿足安全生產(chǎn)需要 ● 8/11 從業(yè)人員勞動保護 依法 □ 1 提供合格的勞動保護用品 □ 2 辦理相關保險 ?1 從業(yè)人員 工傷保險費 ?2 危險作業(yè) 人員 辦理意外傷害保險 □ 3 進行健康檢查 ● 9/11 禁用淘汰技術、工藝、設備、設施和材料 國家明令淘汰的 □ 1 技術 □ 2 工藝 □ 3 設備 □ 4 設施 □ 5 材料 ● 10/11 宜通過信息化管理，輔助安全生產(chǎn) ● 11/11 定期分析評估 與 改進安全生產(chǎn)管理 □ 1 按 照本規(guī)范要求 評估標準 (1＋ 13) □ 2 定期 對安全生產(chǎn)管理狀況 ?1 組織分析評估 ?2 實施改進活動 研討 ● 資料和記錄的作用 ? 填寫前 執(zhí)行性文件 ? 作用：規(guī)范、