【正文】 ,?,管理方案與專項安全施工措施,對項目部，重大危險因素（不可承受風險）的管理方案就是專項安全施工組織設計。顯然，企業(yè)制定的安全技術措施計劃是管理方案的一種，應納入管理方案進行管理。企業(yè)領導人應該對安全技術措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負責。,?,管理方案,水電一局95年1月31日，黑龍江蓮花水電站二處廠房一隊在右岸趾槽執(zhí)行開挖鉆爆任務；一處在右岸執(zhí)行壩基開挖任務。,?,中鐵五局青藏線項目部管理方案1,不可承受風險昆侖山隧道施工，凍土暴露時間長產生坍塌； 目標：施工期間不發(fā)生坍塌事故 管理方案采用濕噴混凝土進行支護， 關鍵技術：在低溫高寒及凍土條件下的速凝、早強、耐久性問題；選擇適當?shù)奶砑觿┖痛_定合適工藝參數(shù)。,?,北京市為防治SARS管理方案,醫(yī)療資源統(tǒng)一調配、實施隔離觀察制度等為組織措施?！??,管理方案,對象:4.3.1條款已辨識并經評價為重大風險并制定了控制目標的危險危害因素,是4.3.1條款“風險控制策劃”的結果之一，是對具體的危險源進行風險控制的具體方案。 評審和更新應是主動性的而不是被動的。 所制定或修訂的程序能夠被實施，即所確定的不可承受的風險大部分可通過運行控制的方式控制其風險； 所制定或修訂的程序內容對于風險控制是充分的，即按程序執(zhí)行，會使風險受控，降到可承受的水平。,?,作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）,危險性D=LEC L事故發(fā)生的可能性大小 E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 D危險性,?,L發(fā)生事故的可能性大小,?,E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,?,C—發(fā)生事故產生的后果,?,D—危險性分值,?,風險評價FMEA法,風險順序數(shù)(RPN)是嚴重度(S)，頻度(O)和探測度(D)的乘積。確定操作和環(huán)境對分析子過程/子系統(tǒng)的作用。后來，美國國家航空和航天管理局、陸軍在簽訂合同時都要求實施FMEA。 5．進行定量分析時，必須知道事故樹中各事件的故障率數(shù)據(jù)；若這些數(shù)據(jù)不準確，定量分析就不可能進行。,?,?,鋼筋工往模板上部平臺上臨時放置鋼筋,危險源辨識： 模板沒有加固支撐；有坍塌墜落危險； 模板下面有工人，坍塌時有將工人壓在底下的危險； 卸鋼筋時沒有事先在下面墊上枕木，解鋼絲繩時不方便，用力過大可能造成鋼筋散落，碰傷工人； 控制措施：與負責模板支撐的商量，要規(guī)定臨時放置材料的地方和最大承載量，必要時加大模板支撐結構的強度；工作時制作禁止入內的標識；卸鋼筋時，事先放置枕木，吊件放在枕木上。鉆機后面和側面的高邊坡有滲水現(xiàn)象，下雨時還伴隨小股泥石流滑下?？赡苡|電； b. 不按規(guī)定方法操作（將立桿往斜上方拉）。由于街道狹窄，暫時無法解決距離過近的問題。（安裝）或拆除中，洞口、臨邊也是事故多發(fā)部位。如：員工宿舍的相關信息、食堂的相關信息、加工場所的環(huán)境、材料倉庫、機械存放場地等。,?,劃分作業(yè)活動,?所有進入作業(yè)場所人員的活動。 如：地基與基礎工程可劃分為：地 基與基礎施工、基礎鋼筋施工、基礎模板施工。 ? 過程方法：任何使用資源將輸入轉化為輸出的活動或一組活動可視為一個過程。,?,危險源,風險，也稱危險：特定危害性事件發(fā)生的可能性 與后果的結合 危險源：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、 作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài) 危險事件（因素）：強調突發(fā)性和瞬間作用； 危害事件（因素）：強調在一定時間范圍內的累積作用。這些程序應包含： ——常規(guī)和非常規(guī)活動； ——所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； ——工作場所的設施（無論由本組織還是外界所提供）。 特別強調：應是主動的，而不是被動的，即在引入新的活動或程序或對其修改之前進行。,?,風險：特定危害性事件發(fā)生的可能性與 后果的結合 風險評價：評價風險程度并確定其是否在 可承范圍的全過程。 對常規(guī)活動要以施工工序為主線(分部工程)劃分作業(yè)活動。 ?如：三峽工地混凝土拌合樓停電后的清理，也屬于非常規(guī)活動。 ?要考慮施工過程的各個階段，有計劃的工作和臨時的工作。這些場所的危險源在辨識時不能忘記。污水等引起的傳染。他們在屋頂上將已拆除的一根鋼管向上拉開一段距離后，以墻棱為支點，將管子壓成斜向。施工地點位于防滲墻施工洞的洞口，洞內正在進行開挖施工，車輛出渣與防滲墻的施工是交叉作業(yè)。 沒有掛安全帶的母線。 3．分析人員必須非常熟悉對象系統(tǒng)，具有豐富的實踐經驗，能準確和熟練地應用分析方法。它實際上是故障模式分析、故障模式影響分析和故障模式危害程度分析的綜合。 ?所謂故障模式分析，就是辨識和分析活動的各環(huán)節(jié)、系統(tǒng)的各單元可能發(fā)生的職業(yè)安全危害，將其分門別類，分析每一種危害發(fā)生的可能性大小。,?,風險評價和風險等級的確定,風險評價的方法： 無統(tǒng)一的方法，但應有邏輯性、一致性、合理性； 要考慮人員能力，工藝特點，資源狀況，操作簡單； 特別注意：對違反法規(guī)要求、相關方強烈投訴、受到主管部門警告的風險重點對待。,?,風險控制的策劃,目的：確定將風險降至可允許（即可接受）程度的措施。 （3）一般危險—運行控制+培訓。,?,管理方案,OHSMS18001標準4.3.4條款為“組織應制定并保持職業(yè)安全健康管理方案，以實現(xiàn)其目標。 管理方案是風險控制策劃的結果之一，是對現(xiàn)風險控制措施的補充。 醫(yī)護人員從初期的無防護到三層防護，從普通防護到全身防護，從一般防護到透氣輕質防護等均屬于個體防護的加強。 責任單位：后勤部 經費： 完成時間：車輛購置：開工前，其余：全時間段； D、實施嚴格的工時制度，每班工作時間不超過2小時； 責任單位：項目部，完成時間：全時間段,?,東方紅工程技術公司廊坊油罐項目部,施工環(huán)境：在原油罐區(qū)（4個20000立方米氣油油罐）區(qū)域間隔35米處新建二個油罐。 管理方案： 壩區(qū)再建一放炮指揮臺，壩區(qū)所有放炮線全部接到臨時指揮臺上，總開關由臨時指揮臺控制，各放炮單位設分開關，安排專人進行管理。 管理方案制定的依據(jù)是危害辨識、風險評價的結果，是針對重大風險制定的控制計劃，（是風險控制的一種方法）。安全技術措施是針對建筑施工過程中已知或可能出現(xiàn)的危險危害因素，針對危險源，采取的消除或控制的技術性措施。,?,。,?,管理方案與安全施工組織設計,《建筑法》第38條規(guī)定：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。要定期組織群眾檢查，以保證計劃的實現(xiàn)。因二處廠房一隊在趾槽部位的炮已裝完，并將放炮線掛到壩基開挖放炮專用線上，在一處黃車斗里炮響同時，趾槽部位也同時炮響，一處未退場人員1人死亡，4人重傷。 職責：科技部、項目部，完成時限：實驗室試驗工作在隧道開挖前完成，在隧道施工全過程實施； 安排經費： 萬元；,?,中鐵五局青藏線項目部管理方案3,不可承受風險：海拔高，高寒缺氧，員工生理健康嚴重損害 目標：不造成非施工減員，參戰(zhàn)員工不患高原病 管理方案： a、建立急救中心、康復中心、工地防疫站三級網絡， b、購置各種醫(yī)療器械，健全背負式氧氣瓶、