中國三農(nóng)問題長期趨勢與戰(zhàn)略選擇((1)-免費閱讀
【正文】 ? 很可能成為即將到來的某些行業(yè)產(chǎn)能過剩的最好“蓄水池”，有利于熨平經(jīng)濟周期。 ? 固定資產(chǎn)投資 ? 醫(yī)療衛(wèi)生資源：農(nóng)村居民僅享用了 20%左右，全國每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員 ，而農(nóng)村 ； ? 教育：農(nóng)村中學(xué)生是城市中學(xué)生的 4倍，而享受到的國家中學(xué)教育經(jīng)費僅占 38%； ? 城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率之比高達 22∶ 1，人均社會保障費之比為 24∶ 1，有 1/3的農(nóng)村五保戶得不到供養(yǎng)。 ? 在世界貿(mào)易體系中，中國作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和消費大國，既可能受到國際市場的不利沖擊，同時也對國際市場有著巨大影響。 十一五規(guī)劃： 2023－ 2023路線圖 ? 科學(xué)發(fā)展觀 ? 堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 ? 發(fā)展是硬道理，但發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，要把整個社會經(jīng)濟發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道 ? 十六屆三中全會： 2023 ? 十六屆五中全會：戰(zhàn)略性目標 ? 現(xiàn)實的沖突：長期與短期利益、整體和局部利益 ? 體制和機制保障 ? 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ? 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ? 自主創(chuàng)新 ? 經(jīng)濟增長的源泉： 60％外貿(mào)。 ?既是中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是各類矛盾凸現(xiàn)的挑戰(zhàn)期。 ? 產(chǎn)品要求：對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高。 ? 國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康。 ? 農(nóng)村金融改革：整體推進、供求不對稱、培育非正規(guī)金融組織、建立有效的抵押擔保機制、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險 ? 其他改革：征地制度、流通體制、就業(yè)制度、合作組織等 新農(nóng)村建設(shè)：政策選擇 ? 大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) ? 社會事業(yè)：教育、衛(wèi)生、文化、社保 ? 公共設(shè)施：鄉(xiāng)村道路、飲水安全、能源建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息化等 ? 調(diào)動兩個積極性 ? 千方百計增加農(nóng)民收入 ? 新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和歸縮 ? 挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力 ? 糧食市場：緊運行、高價位 ? 結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? 轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 ? 農(nóng)民培訓(xùn) ? 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ? 政府支持保護 ? 直接補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼 ? 探討其他補貼制度 ? 扶貧開發(fā) 謝 謝 。 中國三農(nóng)問題：長期挑戰(zhàn) 求解三農(nóng)：戰(zhàn)略方針與政策思路 ? 十六大 ? 權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展 ? 2023年中央農(nóng)村工作會議 ? 全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重； ? 對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針； ? 十六屆四中全會 ? “兩個趨向”論斷 ? 2023年中央 1號文件 ? 2023年中央 1號文件 ? 十六屆五中全會：建設(shè)新農(nóng)村 中國已經(jīng)到了支持農(nóng)業(yè)的新階段 ? 十六屆四中全會：“兩個趨向”論斷 ?“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。 ? 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能成為常態(tài)。 ? 中國 ?城市化水平： 2023年為 %； ?過去每年提高 ? 2023年： 48%； ? 2023年： 55%。中國三農(nóng)問題： 長期趨勢與戰(zhàn)略選擇 程國強 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所 01065595692 2023’ 國發(fā)經(jīng)濟形勢報告會 上海 報告提綱 ?中國：走向 2023年 ?中國三農(nóng)問題：長期趨勢與挑戰(zhàn) ?戰(zhàn)略選擇：建設(shè)新農(nóng)村 中國：走向 20232023年 ?中國正處在人均 GDP從 1000美元到 3000美元的發(fā)展新階段。 ?成熟階段： 70%。 中國是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最開放的國家之一 1521 2 6 . 11 0 2 . 33 5 . 93 3 . 42 9 . 32 1 . 8 2 1 . 11 5 . 3 51 2 . 2 1 1 . 97 . 33 . 962020406080100
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