【正文】 建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵，用好是目的。水利局要選 派精兵強(qiáng)將，對工程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)完成。項(xiàng)目參建單位必須遵守安全生產(chǎn)法律的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，并依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。 第八章 組織 管理、管護(hù)機(jī)制和保障措施 一、組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動 本項(xiàng)目工程由 XXX 人民政府組織成立 XXX 小型農(nóng)田水利 重點(diǎn)縣 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長， 縣財(cái)政局、水利河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 42 局 及 項(xiàng)目鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人為副組長， 縣財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利 等部門 及 項(xiàng)目鄉(xiāng)的主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。 三、 生態(tài)環(huán)境影響評價(jià) 項(xiàng)目 區(qū)實(shí)施之后，不僅為項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田提供充足而優(yōu)質(zhì)的水源，而且 可 使 項(xiàng)目 區(qū) 水資源短缺的矛 盾得到緩解，為 項(xiàng)目 區(qū) 農(nóng)業(yè)的旱澇保收與工業(yè)的發(fā)展提供條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)化和工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。 （ 4）施工產(chǎn)生的噪聲污染 建筑物施工設(shè)備多屬小型的常規(guī)機(jī)械，基坑開挖為土方工程，挖深淺，不需大的開挖機(jī)械設(shè)備，無 大的噪聲源設(shè)備，主要噪聲來自小型混凝土拌和機(jī)和混凝土振搗器等，但均屬非連續(xù)性、暫時(shí)的噪聲源。 由此可以看出 ，土石方施工除對土地利用有不利影響外，其河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 38 它對環(huán)境基本無大的影響。 對地下水、土壤的影響 項(xiàng)目 區(qū) 利用當(dāng)?shù)貜搅?，使地下水逐年得到補(bǔ)給，做到采補(bǔ)平衡，改善 了地下水條件，又能使土壤水分運(yùn)動向良性循環(huán)發(fā)展，改善土壤的水、肥、氣、熱狀況，使土壤結(jié)構(gòu)向更有利于作物生長的方向發(fā)展。 河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 35 ③、效益費(fèi)用比 RO= ? ? K CBii i nn ???? ??1 1)1( 式中 :RO— 效益費(fèi)用比； B— 年效益，萬元； C— 年費(fèi)用，萬元； i— 年利率，取 7%； K— 工程總投資 ,萬元 N— 計(jì)算期 ,在此為 15 年。 ①、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV） 本工程一次性投資 2020 萬元，一年建設(shè)期， 15 年使用期。年可增產(chǎn)糧 食 300 萬公斤，可增產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物 100萬公斤。 二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 費(fèi)用計(jì)算 ①、固定資產(chǎn)投資： 工程總投資為 2020萬元。 三、 資金整合方案 積極整合中央與地方、各部門之間的相關(guān)資金、技術(shù)等資源，加強(qiáng)部門合作，形成齊抓共管，共同推進(jìn)的良好局面。 ③、計(jì)劃利潤：按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的 7%計(jì)。 四、機(jī)井 通電典型工程預(yù)算 機(jī)井 通電典型工程預(yù)算包 括 1個臺區(qū)的 10KV高壓線路、400V低壓線路及配電臺區(qū) 3 個部分，計(jì)劃架設(shè) 10KV 高壓線路 2500 米， 400V 低壓線路 28500 米，座 100KV 變壓器 1 臺，預(yù)算投資 178035 元。主線路地埋線截面不小于 16mm2，供電半徑一般不應(yīng)超過 700m。 按照“經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、符合實(shí)際、因地制宜”的原則進(jìn)行，設(shè)施防盜性要強(qiáng)，安全系數(shù)要高，并注意降低工程造價(jià)。 五、 典型 項(xiàng)目投資 概算 概 算編 制依據(jù) 河南省水利廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財(cái)政廳豫水建 (2020)53號文頒發(fā)的《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定》。 項(xiàng)目管護(hù)單位還要負(fù)責(zé)對灌溉系統(tǒng)的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和更新改造。由以上參數(shù)即可計(jì)算得管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)揚(yáng)程。 管網(wǎng)水力計(jì)算 （ 1）水頭損失計(jì)算 管道水頭損失包括沿程水頭損失與局部水頭損失兩部分 ，為簡化計(jì)算，在計(jì)算沿程水頭損失時(shí)采用加大系數(shù)法把局部水頭損失估算在內(nèi)。灌區(qū)土壤主要為砂姜黑土，地面坡降小，根據(jù)《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范 SL/T15395》，設(shè)計(jì)灌水方式為畦灌，畦長取 50m、入畦單寬流量取 56L/s 作物：灌溉區(qū)內(nèi)現(xiàn)有作物的種植種類以大田糧食作物為主，一般是二年三熟，復(fù)種指數(shù)為 。 路面覆土 30 公分厚， 壓實(shí)， 成龜背形。 本著統(tǒng)籌規(guī)劃，與縣域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，優(yōu)化配置水資源，以水定發(fā)展；因地制宜，結(jié)合地形特點(diǎn)，合理選擇 工程 形式，分區(qū)分類進(jìn)行指導(dǎo)。 第二節(jié) 工程設(shè)計(jì)依據(jù)與原則 一 、工程 設(shè)計(jì)依據(jù) 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)司、水利部農(nóng)村水利司《關(guān)于報(bào)送第一批小河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 16 型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)（ 2020年度）標(biāo)準(zhǔn)文本的通知》（財(cái)農(nóng)便[2020]4號） ； 《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（豫財(cái)農(nóng) [2020]5號） ； 《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（豫財(cái)農(nóng) [2020]7號） ； 《 XXX 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》（ 2020— 2020年）； 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5028899） ； 節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范（ SL20798）； 公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范（ JTGD622020）； 水利水電工 程環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范（ SDL3022020） ； 《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范 》（ SL/T15395）。經(jīng)分析，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率為 %＞ 12%， 靜態(tài)回收年限 5 年，動態(tài) 回收年限 8 年，益本比 ＞ 1，工程經(jīng)濟(jì)合理，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 整修田間生產(chǎn)路 91 條，長 km, 做土方 萬 m3。著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉工程管理為重點(diǎn)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革，引導(dǎo)群眾積極參與工程管理，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。 興利工程共新打 35米機(jī)井 561眼， 維修機(jī)井 139眼， 埋設(shè)低壓管道 萬米，輸水軟管 萬米，配 200QJ3232/2 型潛水泵 600 臺，射頻 IC 卡控制系統(tǒng) 600 套，井電通工程 30臺區(qū)，建變壓器房 30間。 （ 3）企業(yè)用水量 項(xiàng)目區(qū) 無鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，只有一些小手工作坊，按 50 家作坊考慮，每處按 5人計(jì)算， 則需水量為 萬立方米。 第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)水資源評價(jià) 與供需平衡分析 一 、項(xiàng)目區(qū)地下水水文地質(zhì)情況 項(xiàng)目區(qū)年平均降雨量為 836mm，降水時(shí)空分布不均 ，年際間變化大。 四、 我縣在以往的 小型農(nóng)田水利工程 中，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一大批技術(shù)人才 ， 技術(shù) 有 保證。大力興建小型農(nóng)田水利工程，是有效抵御自然災(zāi)害的需要。 河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 4 （二） 存在問題 抗御洪澇旱災(zāi)的能力低 XXX耕地面積 萬畝， 2020年底有效灌溉面積 萬畝，還有 崗嶺區(qū) 大部分耕地仍處于“望天收”狀態(tài) 。 項(xiàng)目區(qū) 過境水主要來自 洪河、黑河、 北汝河、 老汝 河和 鯤鵬 河，大都集中在汛期，下泄出境，未能利用。以上特點(diǎn)形成我縣夏秋季多洪澇，河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 2 冬春季常干旱，甚至洪澇和干旱在一年之內(nèi)也會相互交替，重復(fù)出現(xiàn)。河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 1 XXX 第一批 小型農(nóng)田水利 重點(diǎn)縣建設(shè)（ 2020 年度） 實(shí)施方案 第一章 概述 第一節(jié) 基本情況 一、 項(xiàng)目區(qū) 自然 條件 （一） 地理位置 大路李 項(xiàng)目區(qū)位于 XXX 縣城西南，西上公路南側(cè)，耕地面積 萬 畝。 （三） 河流水系 項(xiàng)目區(qū) 屬淮河流域 的 沙穎河水系 和洪汝河水系 ， 內(nèi)有 洪河、黑河、 北汝河、老汝河、鯤鵬河 等 河流 。項(xiàng)目區(qū) 多年平均降雨量入滲補(bǔ)給系數(shù)取 ，通過計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃 面積 萬畝，多年平均降雨補(bǔ)給量為 萬立方米，則 地下水總 補(bǔ)給 量為 萬立米 。 全縣低洼易澇面積沒有得到有效治理，就已治理的區(qū)域，標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)。 二、 項(xiàng)目建設(shè)是緩解水資源貧乏的需要 由于近年來持續(xù)干旱少雨，灌溉用水量增加，提取 地下水量過大，地下水位下降，農(nóng)業(yè)灌溉成本不斷加大，機(jī)井報(bào)廢率升高，機(jī)井出水量不足，水資源貧乏，這已成為困擾當(dāng)?shù)毓?、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。 五、 其它有利條件：一是 地下水資源豐富，開發(fā)利用有保證；二是 電力有保證，農(nóng)村電網(wǎng)改造已全部完成； 三 是當(dāng)?shù)貏趧恿Τ渥悖瑸轫?xiàng)目實(shí)行提供可靠人力物力。在年內(nèi)分配上，降雨多集中在夏秋的六至九月份，以上特點(diǎn)形成該地區(qū)夏秋多洪澇，冬春常干旱。 （ 4） 總需水量預(yù)測 項(xiàng)目區(qū)平水年份（ P=75%）總需水量 。 其中 2020 年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 除澇工程共開挖斗、農(nóng)溝76 條，長 ，需做土方 萬 m3；建生產(chǎn)橋 419 座。 第二節(jié) 項(xiàng)目宣傳方案 加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造建設(shè)氛圍。 興利工程共新打 35 米機(jī)井 261 眼， 維修機(jī)井 139 眼， 埋設(shè)低壓管道 萬米，輸水軟管 萬米，配 200QJ3232/2 型潛水泵 400 臺，射頻 IC 卡控制系統(tǒng) 400 套，井電通工程 20 臺區(qū)，建變壓器房 20間。 第五節(jié) 社會效益和生態(tài)效益 XXX 小型農(nóng)田水利 重點(diǎn)縣項(xiàng)目 的實(shí)施，將極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)作物的灌溉保證率。 二、 工程設(shè)計(jì) 原則 實(shí)行規(guī)模建設(shè)，集中連片，整體推進(jìn)，在 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)實(shí)施，每片建設(shè)規(guī)模原則上不低于 10000畝。對規(guī)劃的工程要適應(yīng)性 與前瞻性相結(jié)合，推廣先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、合理開發(fā)利用和保護(hù)，適當(dāng)集中，保證規(guī)模，因地制宜，突出特色，采取工程、技術(shù)、農(nóng)藝、管理等綜合措施，建設(shè)與管理并重，當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)籌兼顧。 二、 機(jī)井工程設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目共需新打配機(jī)井 261眼， 機(jī)井設(shè)計(jì)依據(jù)部頒 SD18886規(guī)范， 參考項(xiàng)目區(qū)推廣普及井型，設(shè)計(jì)井深 35m，采用 無砂 砼管井結(jié)構(gòu)，設(shè) 4m 沉 淀 管，濾管采用無砂砼管，井內(nèi)徑 400mm，壁厚50mm，采用 ～ 2mm 硅酸鹽類礫石作濾料，填濾厚度 10～ 15cm。 二 、建設(shè)內(nèi)容及工程設(shè)計(jì) （一）建設(shè)內(nèi)容 典型工程設(shè)計(jì)面積 1000 畝，需 鋪設(shè) DN110PVC 管道 6050 米，埋設(shè)電纜 6200 米，建變壓器房 2間， 建 控制 室 20 座， 現(xiàn)澆井座20 座 ，配 200QJ3232/2水泵 20 臺套。 m，設(shè)計(jì)畦寬 ，則入畦流量合。簡化后的管道水頭損失計(jì)算式為： hw=β fbmDLQ 式中： hw—— 管道水頭損失 (m) β —— 考慮局部水頭損失的加大系數(shù)（取 ） f—— 管材摩阻系數(shù) L、 D—— 管道長度（ m）、管道內(nèi)徑（ mm） Q—— 設(shè)計(jì)流量（ m3/h） m、 b—— 流量指數(shù)、管徑指數(shù) 地面輸水軟管水頭損失。 根據(jù)典型機(jī)井的水力計(jì)算，機(jī)井的設(shè)計(jì)揚(yáng)程為 26m，選擇200QJ3232/2 型、出水量 32m3/h 的潛水電泵，配套電機(jī)功率為，即可滿足整個低壓管灌區(qū)機(jī)井的設(shè)計(jì)要求。努力降低灌溉成本，節(jié)約水資源，維持項(xiàng)目區(qū)的水資源平衡及提高灌水保證率，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。 河南省 XXX 第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè) （ 2020 年度） 實(shí)施方案 26 投資 概 算 本典型工程 規(guī)劃 實(shí)施面積 1000 畝，共 鋪設(shè)主管道 6050 米，埋設(shè)電纜 6