成本效益分析法及其案例-免費閱讀
【正文】 三門峽水庫的運行到底是不是潼關(guān)高程升高的唯一原因？也有專家認為，渭河河槽嚴重萎縮、過洪能力弱，才是渭河2023年洪災(zāi)的主要成因。無論是中國人還是蘇聯(lián)人，無論是專家還是領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)初對于黃河所挾帶的泥沙妖魔這一特點是普遍認識不足的，而實踐證明，真理恰恰被當(dāng)年的這些“反對派”掌握著。工程總投資預(yù)算為 13億元，而工程總結(jié)算時實際耗資達 40億元。只不過是三五年一遇的小小水情，卻有 56萬人受災(zāi)，經(jīng)濟損失 23億元？“禍起三門峽水庫”的說法開始流傳。 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 號稱“萬里黃河第一壩”的三門峽水庫，是建國后治黃規(guī)劃中確定的第一期重點項目。1954年中蘇專家查勘黃河現(xiàn)場 棄權(quán)、反對的票數(shù)比例比一般議案要高。 ? 根據(jù)以電養(yǎng)電的方針和有關(guān)規(guī)定，設(shè)想的資金采源是： ? 自有資金 (包括葛洲壩電站和三峽投產(chǎn)后的收入 )占％； ? 防洪、航運分攤的投資 ，豁免本息，由國家基建投資占 ％； ? 國內(nèi)貸款 ，占 ％，年利率 ％； ? 國外借款 (10億美元 )，年利率 ％。 人防問題 ? 三峽大壩設(shè)有大批低高程、大流量的泄水底孔，下游河道的安全泄量也很大，監(jiān)戰(zhàn)前可迅速降低水位運行。經(jīng)計算、實驗，即使距大壩最近的新灘滑波和鏈子巖危巖體整體滑入庫內(nèi)，壩址處的涌浪最高為 ，不會影響建筑物的安全。 2 移民安置成本 三峽水庫淹沒區(qū)有耕地 ，人口，其中農(nóng)業(yè)人口約占 46％。以下，是這個報告的主要內(nèi)容。 ? 在對把白云峰作為休閑區(qū)的計劃進行了評估之后，研究者還對把白云峰作為采礦地的計劃進行了評估。另外，每年還需支出 100元的維護費。修建山道發(fā)生在第 1年，其設(shè)備與勞動力成本之和為 23000美元。 二、評析 ? 研究者首先對項目進行了定義。 （ 3）時間期限的確定 在貼現(xiàn)未來效益和成本的計算時，時間期界因素也是很重要的， 它與現(xiàn)值也成反比， 期界越長現(xiàn)值越小，反之越大。 ? 可以利用成本（ C）與收益（ B）的差異，與不可測定的無形收益比較（無形收益 X），要使該項目可行， X必須大于（ C－ B） （ 2）貼現(xiàn)率的確定 ? 在分析項目的可行性時，必須將未來的效益流和成本流貼現(xiàn)為現(xiàn)值，而貼現(xiàn)率的選擇是關(guān)鍵。 應(yīng)付美元 將來年份 貼現(xiàn)因子 現(xiàn)值 ?表給出每年支付金額的現(xiàn)值。 內(nèi)在凈效益 =內(nèi)在效益 — 內(nèi)在成本 公共部門：社會效益最大化： 社會凈效益 =社會效益 — 社會成本 =（內(nèi)在效益 +外在效益） —（內(nèi)在成本 +外在成本） （ 2）兩者的優(yōu)先標(biāo)準不同。 微觀經(jīng)濟主體追求利潤，公共支出追求整個社會的最大效益。為了找到收入流 R0， R1， R2， …… ， RT美元的現(xiàn)值（ PV），只要把最后一欄的數(shù)字相加即可： 現(xiàn)值：未來的錢折合到現(xiàn)在 現(xiàn)值是一個非常重要的概念。 貼現(xiàn)率與現(xiàn)值成反比， 貼現(xiàn)率越高現(xiàn)值越小，反之越大。時間期界是計算期間的極限，在實踐中，一般運用科學(xué)的方法計算項目的使用壽命。他們認為，此項目應(yīng)該在保證自然環(huán)境不受破壞的情況下進行，所以不考慮修建公路的可能性。每年的維護費用為 12092美元。將上述各項加總之后，得到項目全部成本的現(xiàn)值，即如果按 7％的貼現(xiàn)率計算為 202340美元，如果按 10％的貼現(xiàn)率計算為 151603美元。在比較了兩個項目的凈效益之后，前者因凈效益更大而入選。 三峽工程的成本收益范圍 一、三峽工程的收益 (一 )防洪作用 三峽工程建成后，有防洪庫容 m3，遇 1000年一遇和 1870年類似的洪水，配合分蓄洪工程，可避免荊江兩岸發(fā)生毀滅性災(zāi)害；遇 193 193 1954年型洪水，可攔洪120億 m3 200億 m3 ，減少中下游淹沒農(nóng)田250萬畝一 300萬畝；并可減輕武漢市的洪水威脅，為洞庭湖區(qū)的根本治理創(chuàng)造條件。推算到2023年，需遷安的移民總?cè)藬?shù)為 。由于建庫后水面拓寬，水深加大，滑坡對航道的影響較建庫前為小。加之水庫為狹長的河道型，壩下游有 40KM的狹谷河段限制，據(jù)試驗，萬一大壩遭受核襲擊，潰壩損失可限制在沙市以上的局部地區(qū)，不致造成兩湖平原的毀滅災(zāi)害。 ? 三峽工程從第 12年起機組陸續(xù)投產(chǎn)后，本身收益可以基本滿足后期工程施工的資金需求，故籌措三峽建設(shè)資金的關(guān)鍵是前 12年。 ? 有趣的是，可行性報告的結(jié)論是一大批海內(nèi)外專家學(xué)者論證的，而反對票 (據(jù)說 )也主要是來自于人大代表中的一些專家學(xué)者。1955年討論三門峽水電工程計劃 水庫建成運用后，雖然給黃河下游防洪安瀾和灌溉、發(fā)電等方面帶來了巨大效益，但在建造的當(dāng)時由于沒有考慮排沙，泥沙淤積問題日益突顯。 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 1955年，水利部召集學(xué)者工程師討論三門峽水電工程計劃。對當(dāng)時的中國來說，這
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