【正文】 ? 在專家評(píng)審時(shí)按 80%計(jì)算，匯總該企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。 ? 國家只給高新技術(shù)企業(yè)名義，有的省市 給予了稅收優(yōu)惠政策。 返回 87 避免了局限性 ? 新辦法根據(jù)國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，配套編制了《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，用來判斷企業(yè)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是否具有創(chuàng)新性，是否符合國家重點(diǎn)支持方向，同時(shí)兼顧支持技術(shù)型服務(wù)業(yè)，并將成熟技術(shù)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域排除在外，避免了《產(chǎn)品目錄》的局限性。 返回 83 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) ? 《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、 以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì) （主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。 （ 3）技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù) 系統(tǒng)等為社會(huì)和用戶提供技術(shù)方案、 數(shù)據(jù)處理、測(cè)試分析及其他類型的服 務(wù)所獲得的收入。 返回 76 （ 4）近 3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表 ? 該表主要用于了解企業(yè)近 3年所獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。 ? 要求企業(yè)對(duì)自身的管理人員與研究開發(fā)人員情況、科技成果轉(zhuǎn)化及研究開發(fā)管理情況進(jìn)行簡要說明。 返回 70 （三） 準(zhǔn)備并提交認(rèn)定材料 ? 企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)（除電子版上報(bào)外，需提供一套完整的紙制材料）： （ 1）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書；（ 2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；（ 3）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；（ 4） 具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；（ 5）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。 ? 以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊(cè)，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。 返回 64 獨(dú)占許可 ? 獨(dú)占許可屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的范疇。 返回 60 技術(shù)性收入主要內(nèi)容 （ 1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。 （ 2）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。 53 第二節(jié) 企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （ 8）其他費(fèi)用 為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如 辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā) 保險(xiǎn)費(fèi)等。 （ 5）裝備調(diào)試費(fèi) 主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所 發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn) 和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。 ? 企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用應(yīng)按照各研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算。 包括：有計(jì)劃的調(diào)查、分析和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，以及將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和服務(wù)的系統(tǒng)性活動(dòng)。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。已經(jīng)通過年審的企業(yè)，可直接提供企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表，無需再選擇新的中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審計(jì) 。 （六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、 科技成果轉(zhuǎn)化能力 、 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、 銷售與總資產(chǎn)成長性 等指標(biāo)符合《工作指引》的要求 。 25 第六節(jié) 中介機(jī)構(gòu) ? 企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表 (實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限 )，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料， 計(jì)算三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例 ； ? 高新技術(shù)產(chǎn)品 (服務(wù) )收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的 60％以上； ? 企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表 (含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限 )以及技術(shù)性收入的情況表。 附件 附件 5 22 第五節(jié) 專家 （三）專家紀(jì)律 ? 應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和認(rèn)定機(jī)構(gòu)的要求，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出有關(guān) 評(píng)價(jià)意見。 15 第二節(jié) 國家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 16 第三節(jié) 天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ? 市科委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局共同組成天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作（市科委為領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位，組長李家俊主任） 17 第三節(jié) 市領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) ? 1．按照國家確定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作方向與原則，審議天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作年度報(bào)告 ? 2．協(xié)調(diào)、解決天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題 ? 3．裁決天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議，監(jiān)督、檢查天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作 18 第四節(jié) 市認(rèn)定辦公室 市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市認(rèn)定辦公室），辦公室設(shè)在市科委，其主要職責(zé)為： ? 1．負(fù)責(zé)本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 (復(fù)審 )工作； ? 2．負(fù)責(zé)建立并管理“天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作服務(wù)網(wǎng)”，建立和維護(hù)本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作專家?guī)?，建立專家和中介機(jī)構(gòu)信用制度； 19 第四節(jié) 市認(rèn)定辦公室 ? 3．負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)有關(guān)舉報(bào)，并做出相應(yīng)處理。 12 第二章 認(rèn)定工作體系 ? 本章介紹我高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新的工作管理體系，重點(diǎn)是參與高新技術(shù)認(rèn)定工作的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)和主要工作內(nèi)容 13 第一節(jié) 全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 主要職責(zé) ： （一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，適時(shí) 審議修訂《重點(diǎn)領(lǐng)域》和《工作指引》。 8 第二節(jié) 新辦法的總體目標(biāo)和主要特點(diǎn) 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》 ? 第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的 高新技術(shù)領(lǐng)域 》 (見附件 )內(nèi)， 持續(xù) 進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè) 核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) ，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi) (不包括港、澳、臺(tái)地區(qū) )注冊(cè)一年以上 的居民企業(yè)。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法與工作指引 解讀 天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2023年 8月 1 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定 ?難 ? ? 易 ? 2 目錄 ? 前言 ? 第一章 概論 ? 第二章 認(rèn)定工作體系 ? 第三章 認(rèn)定條件 ? 第四章 認(rèn)定材料 ? 第五章 認(rèn)定與復(fù)審 ? 第六章 研究開發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用的歸集 3 前 言 ? 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火 [2023] 172號(hào)） ,以下簡稱《認(rèn)定辦法》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局于 2023年 4月 14日 聯(lián)合發(fā)布。 ? 第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理．堅(jiān)持公平公正的原則。 （二）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議，協(xié) 調(diào)解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。接受企業(yè)或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)核申請(qǐng)，并進(jìn)行復(fù)核。 ? 不得壓制不同觀點(diǎn)和其他專家意見，不得做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。 26 第三章 認(rèn)定條件 ? 本章介紹新《認(rèn)定辦法》對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè) 27 第一節(jié) 什么是高新技術(shù)企業(yè) ? 《認(rèn)定辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。 31 第四章 認(rèn)定材料 ? 本章介紹在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，企業(yè)需要準(zhǔn)備哪些申請(qǐng)材料，其主要內(nèi)容和用途是什么。 37 （五）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料