【正文】 ? 第五十六條【共有部位共有設(shè)施設(shè)備定義】 本辦法所稱物業(yè)共有部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主或者部分業(yè)主共有的部位，一般包括：物業(yè)的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。 ? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用、侵占物業(yè)專項(xiàng)維修資金情節(jié)嚴(yán)重的，除按第一款規(guī)定予以處罰外，頒發(fā)資質(zhì)證書的部門還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其資質(zhì)證書。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。 ? 房改房單位交存的或者從售房款中提取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額，應(yīng)當(dāng)退還房改房單位。 ? 第三十六條【購(gòu)買國(guó)債】 在保證物業(yè)專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在銀行間債券市場(chǎng)或者商業(yè)銀行柜臺(tái)購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債，并持有到期。在物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并劃轉(zhuǎn)資金。 ? 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)使用電匯、信匯或者轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算，不得支取現(xiàn)金，不得使用其他票據(jù)或者結(jié)算憑證。 ? 【注 :依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部 165號(hào)令）第二十三條】 ? 第二十四條【申請(qǐng)材料】 申請(qǐng)列支物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： ? （一）物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用方案； ? （二）與施工單位簽訂的工程施工（維修）合同； ? （三）與共有部位、共有設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主清冊(cè)和經(jīng)專有部分占建筑物總面積 2/3以上且占總?cè)藬?shù) 2/3以上業(yè)主同意的證明材料； ? （四）公示內(nèi)容、公示情況說明或者未成立業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的書面證明材料； ? （五）專戶管理銀行及賬戶名稱； ? （六）其他相關(guān)材料。 ? 房改房共有部位、共有設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用先從房改房首期專項(xiàng)維修資金中列支。 ? 【注 :依據(jù)《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條】 ? 第十九條【資金續(xù)籌】 業(yè)主的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額低于首期交存額 30%的，物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主及時(shí)續(xù)交。 ? 以上事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積 2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù) 2/3以上業(yè)主同意。 ? 房改房 物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定確定 專戶管理銀行 。 ? 【注 :依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部 165號(hào)令）第八條，并結(jié)合本市實(shí)際】 ? 第八條 【首期資金交存時(shí)間】 購(gòu)買預(yù)售商品房的，購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)在 辦理房屋預(yù)售合同備案登記時(shí)將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金直接存入按本辦法規(guī)定開立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。 ? 第五條【監(jiān)管體制】 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金所需工作經(jīng)費(fèi)在物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益中列支，并與物業(yè)專項(xiàng)維修資金分賬核算。 （三） 厘清了物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理模式 ? 《辦法》第十條至第十八條明確規(guī)定我市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理的三種模式：一是業(yè)主大會(huì)成立前，業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金由物業(yè)所在地區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門代管；二是經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由業(yè)主大會(huì)自行管理；三是房改房維修資金由房改房物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)管理。 三、《辦法》立法依據(jù) ? 一是《物權(quán)法》 ? 二是國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》 ? 三是《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》 ? 四是參照建設(shè)部財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》 （ 165號(hào)令） ? 五是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)其他城市的立法規(guī)定和具體做法 四、《辦法》立法目的 ? 保障物業(yè)正常使用，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益 五、物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理原則 ? 第四條 物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)管、公開透明的原則。隨著住房制度改革不斷深入，我市房屋產(chǎn)權(quán)私有化格局的逐步形成，物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度應(yīng)運(yùn)而生：首先是 1998年，建設(shè)部和財(cái)政部即出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)住宅共有部位共有設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法的通知》（建住房 [1998]213號(hào)），明確規(guī)定了商品房和房改售房應(yīng)按規(guī)定建立維修基金；隨后國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例 》（國(guó)務(wù)院令第 504號(hào)）、《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》（市人大公告第 201號(hào)）均明確規(guī)定物業(yè)共有部位和共有設(shè)施設(shè)備實(shí)行物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度； 2023年建設(shè)部、財(cái)政部又制定出臺(tái)了《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第 165號(hào)）。 二、 《辦法》立法過程 ? 2023年《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》（第一個(gè)條例》出臺(tái)后，我局就著手起草制定我市維修資金管理辦法。改變和統(tǒng)一了我市物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)，解決了多年來人大代表、政協(xié)委員及廣大市民反映的原維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)不合理不公平等問題。 （七） 建立應(yīng)急維修制度 ? 《辦法》第二十八條采用列舉的方式，明確危及房屋安全等緊急情況；第二十九條至第三十二條規(guī)定了發(fā)生危及房屋安全等緊急情況的維修主體及資金支付要求，以確保廣大業(yè)主的居住安全。 ?七、 《辦法》具體條款解讀 第一章 ? 第一條【目的依據(jù)】 為了 加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，保障物業(yè)正常使用，維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本市主城區(qū)范圍內(nèi)，首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)為： ? （一）有電梯的，按每平方米建筑面積 80元交存； ? （二）無電梯的，按每平方米建筑面積 50元交存。 ? 房改房單位 交存的或者從售房款中提取的物業(yè)專項(xiàng)維修資金 屬房改房單位所有 。 ? 【注 :依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部 165號(hào)令）第十條第二、三款】 ? 第十三條【票據(jù)管理】 區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門代管期間收取物業(yè)專項(xiàng)維修資金，應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，實(shí)行一戶一票。 ? 【注 :依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部財(cái)政部 165號(hào)令）第十五條；參照《南寧市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》（南寧市人民政府令第 27號(hào)）第十八條】 ? 第十六條 【三方授權(quán)協(xié)議】 劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金自管時(shí)， 業(yè)主委員會(huì) 應(yīng)當(dāng)與 專戶管理銀行 、 物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 簽訂授權(quán)協(xié)議書，同意鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在發(fā)